早在1964年，第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》就提出了把中國(guó)建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。在深刻認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變有其客觀必然性。
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式是靠拼資源、拼環(huán)境、追求數(shù)量（以GDP彰顯）為主導(dǎo)的，“GDP主義”帶來(lái)諸多不利影響，隨著資源、環(huán)境矛盾越來(lái)越突出，傳統(tǒng)的發(fā)展方式難以為繼。
隨著我國(guó)由低收入國(guó)家進(jìn)入中等收入行列，收入的變化帶來(lái)消費(fèi)模式的變化，消費(fèi)升級(jí)客觀上要求產(chǎn)業(yè)升級(jí)，要求產(chǎn)業(yè)由低端向中高端邁進(jìn)，必須適應(yīng)這個(gè)要求。
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力主要依靠人口紅利、資源紅利，隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化——老齡化出現(xiàn)，勞動(dòng)力成本不斷上升，傳統(tǒng)動(dòng)力逐漸消失，需要培育新動(dòng)力，動(dòng)能的轉(zhuǎn)化為高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。
新一輪科技革命催生了“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”，新經(jīng)濟(jì)已成為趨勢(shì)并成為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的象征，為發(fā)展的高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變提供了條件。
在經(jīng)濟(jì)由高增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉“兩步走”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，只有真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，我們才能解決當(dāng)前人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)抓好如下幾方面的實(shí)質(zhì)性工作：
一是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為抓手。強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力象征，是抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)跨越的支撐，也是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的條件。因此，必須重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要以深化供給側(cè)改革為主攻方向，圍繞提高質(zhì)量、提高效率、提高效益，全面提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。我們要厘清金融、房地產(chǎn)等行業(yè)服務(wù)生產(chǎn)的根本屬性，防范金融泡沫化、房地產(chǎn)過(guò)度投機(jī)化的風(fēng)險(xiǎn)，集中更多的優(yōu)質(zhì)資源用于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)提升先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的附加值和質(zhì)量，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得更大的綜合效益。
二是積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高發(fā)展質(zhì)量的支撐力量，是諸多動(dòng)力中的核心動(dòng)力。要傾聽(tīng)基層科研單位、企業(yè)、一線科研工作者的心聲和呼聲，破除長(zhǎng)期的體制機(jī)制束縛，放開(kāi)他們的手腳，給予他們充分的時(shí)間和自由，基礎(chǔ)研究重長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)用研究促銜接，尊重研究和創(chuàng)新的規(guī)律。重視發(fā)揮企業(yè)的主體作用、市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，探索推廣產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。
三是努力補(bǔ)齊農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展的短板。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一大關(guān)鍵，也是決勝全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的關(guān)鍵問(wèn)題；同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、解決社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵。因此，要堅(jiān)決貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。著力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；理順土地關(guān)系，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益；加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展。攻克“一百年”奮斗目標(biāo)的攻堅(jiān)工程，早日實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。
四是持續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的經(jīng)常性力量和行動(dòng)框架，建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的保障。在市場(chǎng)體系上，就是尊重和保護(hù)資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、知識(shí)等的產(chǎn)權(quán)，完善要素市場(chǎng)，同價(jià)同權(quán)，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)，提高要素使用效率。更充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用，使價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。在宏觀上，就是完善財(cái)政、稅收、金融制度和政策，守住財(cái)政、金融的系統(tǒng)安全底線，保持宏觀經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)平衡。
