黨的十八大以來,人民生活不斷改善,但民生領域內也存在不少短板,廣大人民群眾在教育、就業、收入分配、社會保障、住房、醫療衛生等基本民生領域內還存在一些急需解決的問題。黨的十九大進一步指出,增進民生福祉是發展的根本目的,要在發展中保障和改善民生,從而為未來中國民生事業的進一步改革發展指明了方向。
在發展中保障和改善民生,要求必須實現民生改善與經濟發展的良性循環。經濟和民生是兩條腿走路,必須相互協調,才能步伐統一。既要防止出現經濟這條腿長但民生這條腿短的現象,不斷提高保障和改善民生的水平;又要防止出現社會這條腿長但經濟這條腿短的現象,因為如果經濟發展停滯,民生改善就成為無源之水。
在發展中保障和改善民生,要求全面完整地理解改善民生的基本原則。未來,我國改善民生要堅持堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的基本原則。堅守底線要求應保盡保;突出重點要求突出重點群體、重點地區和重點民生工作;完善制度要求不斷提高民生制度的質量;引導預期要求不斷進行社會心理引導,從而使改善民生既是黨和政府工作的方向,又成為廣大人民群眾的奮斗目標。
在發展中保障和改善民生,要求在各個基本民生領域進行制度創新,使幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。在教育方面,要推動城鄉義務教育一體化發展,實現高等教育的內涵式發展,促進教育公平,提高教育質量;在就業方面,要實現充分就業與和諧就業,使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會;在社會保障方面,要努力建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系;在住房方面,要真正做到房子是用來住的、不是用來炒的;在脫貧攻堅方面,要做到脫真貧、真脫貧,徹底消滅區域性貧困和絕對貧困;在醫療衛生方面,要為人民群眾提供全方位全周期健康服務,全面取消以藥養醫,構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境;在社會安全方面,要提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,保護人民人身權、財產權、人格權,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態;等等。所有這些改善民生的具體行動,最終都會使全體人民在共建共享發展中擁有更多的獲得感幸福感安全感。
保障和改善民生是一項長期工程,沒有終點站,只有連續不斷的新起點。未來,關鍵是要堅守改善民生的基本原則,動員最廣大人民群眾共同參與創造新生活,從而使中國特色社會主義新時代成為一個全體人民共同富裕的時代,一個人人都能得到全面發展、生活幸福安康的時代。