中國(guó)提出并實(shí)施建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略，在國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)下，是對(duì)構(gòu)建全方位對(duì)外開放格局和互利共贏的國(guó)際合作共贏模式的新探索、新創(chuàng)舉。這不僅有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，也有助于推動(dòng)亞洲各國(guó)邁向命運(yùn)共同體。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境都發(fā)生了巨大變化。特別是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展不僅需要新的增長(zhǎng)動(dòng)力，更需要打破各種形式的保護(hù)主義，推動(dòng)貿(mào)易與投資的自由化、便利化，從而為新形勢(shì)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展探索新模式、新路徑。與此同時(shí)，中國(guó)自改革開放以來(lái)，各方面取得了舉世矚目的成就，已發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但原有的某些發(fā)展模式難以為繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。這一方面需要不斷推進(jìn)改革開放以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，另一方面還需要繼續(xù)融入并推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化，探索國(guó)際合作新模式。正是在這一背景下，中國(guó)獨(dú)創(chuàng)性地提出了構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，得到了許多國(guó)家的歡迎和公開支持，表明這一戰(zhàn)略順應(yīng)了國(guó)際社會(huì)謀求區(qū)域合作互利共贏的強(qiáng)烈要求。綜合來(lái)看，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的創(chuàng)新。

　　一是在對(duì)外開放和國(guó)際合作的理念上，堅(jiān)持平等互利、合作共贏原則，探索共建發(fā)展共同體、利益共同體和責(zé)任共同體，謀求互利共贏的新模式。“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持合作共贏，追求共同發(fā)展，倡導(dǎo)平等對(duì)話，尊重道路選擇；既歡迎沿線國(guó)家自愿平等地參與，也歡迎域外國(guó)家為本地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。其建設(shè)目的在于創(chuàng)造一個(gè)包容性的發(fā)展平臺(tái)，打破沿線各國(guó)領(lǐng)土糾紛、政治制度和宗教文化差異等各種合作障礙，共商、共建、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，最終形成互利共贏的“利益共同體”和共同繁榮發(fā)展的“命運(yùn)共同體”。這與第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后完全由美國(guó)主導(dǎo)，以拯救歐洲經(jīng)濟(jì)為名，通過(guò)對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，鞏固自身全球霸主地位，遏制蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義勢(shì)力的“馬歇爾計(jì)劃”存在本質(zhì)區(qū)別，也不同于當(dāng)代具有明顯遏俄色彩的歐洲“東方伙伴關(guān)系”。

　　二是在對(duì)外開放和國(guó)際合作的方式上，實(shí)現(xiàn)了由東部沿海地區(qū)率先帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)，由借江出海、借路出境向設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，主動(dòng)承建國(guó)內(nèi)外交通、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一條發(fā)端于中國(guó)各省市、貫通亞歐部分區(qū)域，覆蓋約44億人口的經(jīng)濟(jì)大走廊，并在互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造全方位的對(duì)外開放新格局和沿線各國(guó)共同繁榮的新局面。亞洲是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，也是國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和博弈的一個(gè)焦點(diǎn)。面對(duì)周邊領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端、大國(guó)地緣政治博弈、民族宗教矛盾等問(wèn)題交織疊加的安全態(tài)勢(shì)，中國(guó)堅(jiān)持“親、誠(chéng)、惠、容”的理念，積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。“一帶一路”有助于亞洲及其他地區(qū)相關(guān)國(guó)家通過(guò)合作促進(jìn)共同安全，有效管控分歧和爭(zhēng)端，走上和平發(fā)展、合作共贏之路，同時(shí)有利于促進(jìn)我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的對(duì)外開放，進(jìn)一步推動(dòng)沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展。

　　三是在對(duì)外開放和國(guó)際合作的內(nèi)容上，弘揚(yáng)和平友好、開放包容的絲路精神，賦予古絲綢之路新的歷史使命和時(shí)代要求。絲綢之路是古代中國(guó)與亞、非、歐等地區(qū)的國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流的重要通道，對(duì)東西方文明的交流互鑒作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)提出并推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，就是要在新的歷史時(shí)期，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)對(duì)外開放，尤其是西部地區(qū)向西開放戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由單向引進(jìn)資金和技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)檩敵觥⑤斎腚p向發(fā)展的新格局，通過(guò)推動(dòng)國(guó)家之間的互聯(lián)互通，為沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、人文交流創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)和便利條件，并在平等、包容、合作、共贏的基礎(chǔ)上，形成利益共同體和命運(yùn)共同體。正如習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的，這種互聯(lián)互通是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流“三位一體”，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)的全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通。

　　四是在對(duì)外開放和國(guó)際合作的實(shí)施上，充分發(fā)揮金融的先導(dǎo)作用，通過(guò)主導(dǎo)建立絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），以股權(quán)投資、債權(quán)投資、貸款、提供擔(dān)保等方式為亞洲各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供金融支持，從被動(dòng)參與到主動(dòng)參與、積極謀劃，甚至逐步主導(dǎo)全球范圍金融資產(chǎn)跨國(guó)配置。亞洲許多地區(qū)和國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求大、資金短缺。中國(guó)外匯儲(chǔ)備多、國(guó)民儲(chǔ)蓄率高，加上“中國(guó)建造”對(duì)外承包工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，通過(guò)絲路基金和亞投行對(duì)接雙方供求，可以幫助沿線國(guó)家超越儲(chǔ)蓄與貿(mào)易“雙缺口”的經(jīng)濟(jì)制約，在促進(jìn)中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，有助于承接轉(zhuǎn)移沿線國(guó)家改善非農(nóng)就業(yè)、發(fā)揮人力資本優(yōu)勢(shì)。正是由于這個(gè)共贏互利之舉，可以為沿線國(guó)家提供全新的合作發(fā)展契機(jī)，因而得到許多國(guó)家的積極響應(yīng)。相信未來(lái)一個(gè)時(shí)期，中國(guó)打造的“一帶一路”建設(shè)融資平臺(tái)及相關(guān)導(dǎo)向資金，將吸引更多投資者加入，從而形成規(guī)模集聚效應(yīng)和良好的直接投資環(huán)境。這對(duì)打破傳統(tǒng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)一家獨(dú)大，提高資源整合能力，推動(dòng)人民幣走向國(guó)際市場(chǎng)等都將產(chǎn)生重大影響。

　　（本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)課題“‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’建設(shè)研究”（14AGJ006）階段性成果）