綜上所述，我們可以看到，治理的概念打破了原來傳統(tǒng)上的地方政府與社會、市場固有的關(guān)系模式，模糊了地方政府與社會、地方政府與市場之間的分界線，在治理的主體、方法、職能等方面都做了擴展。面對經(jīng)濟全球化、信息化的發(fā)展，用寬廣的眼界來觀察世界是我們深化改革開放的需要，同樣在推進現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，也需要有寬廣的視野，需要關(guān)注和研究國外農(nóng)村治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗和教訓(xùn)，需要借鑒學(xué)習(xí)發(fā)達國家、發(fā)展中國家積累的成功經(jīng)驗。無論是國內(nèi)農(nóng)村治理的探索，還是國際上農(nóng)村治理經(jīng)驗的借鑒，都昭示我們：我國農(nóng)村治理的現(xiàn)代化離不開黨的農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化。

　　（三）實現(xiàn)黨的農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的題中應(yīng)有之義

　　在推進中國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，中國共產(chǎn)黨農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化問題是一個重要問題。因為農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。事實上，中國共產(chǎn)黨在當(dāng)代中國農(nóng)村不僅是事實上的一種社會公共權(quán)力，而且也是政府機構(gòu)的核心，所以在農(nóng)村治理方面，中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)已經(jīng)成為治理中國的一部分。中國共產(chǎn)黨如果想深入推進農(nóng)村治理，必然要在自身建設(shè)方面有所突破，通過實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨農(nóng)村治理能力的現(xiàn)代化、通過轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，加強基層黨組織與其他農(nóng)村治理主體的互動，順利實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨農(nóng)村治理的各項目標。

　　30多年的改革與發(fā)展，使我國經(jīng)歷了從社會主義計劃經(jīng)濟走向社會主義市場經(jīng)濟的巨大變化，面對這些新的變化，黨的農(nóng)村治理能力建設(shè)與農(nóng)村的快速發(fā)展還存在一些不適應(yīng)的地方，迫切需要加強的執(zhí)政能力建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要。應(yīng)該說改革開放以來黨的農(nóng)村治理能力得到很大發(fā)展，從以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的經(jīng)濟體制改革，到以村民自治為代表的廣泛的民主政治改革，到新農(nóng)村建設(shè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化等系列改革舉措，黨的農(nóng)村治理體系也不斷得到發(fā)展，為改革開放順利推進提供了有力保障。

　　當(dāng)然，我們還要看到當(dāng)前農(nóng)村治理發(fā)展還存在一些不和諧現(xiàn)象。如在當(dāng)前黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的體制機制方面，還存在黨政系統(tǒng)之間分工交叉，工作權(quán)限和職責(zé)相互重疊；在當(dāng)前部分農(nóng)村基層黨組織建設(shè)滯后，難以適應(yīng)改革開放發(fā)展的需要，難以適應(yīng)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的需要，一些農(nóng)村基層黨組織該管的不管，不該管的管的過多，甚至不同程度地存在以黨治農(nóng)、以黨令政、以黨代政、以黨代法的現(xiàn)象。此外，部分農(nóng)村基層黨組織干部選拔機制不健全，透明性差，存在暗箱操作、上級指派、家族利益平衡、幫派妥協(xié)或紛爭、賄選以及黑惡勢力介入等不合理現(xiàn)象。這些都與黨的農(nóng)村治理的初衷是背道而馳的，迫切需要實現(xiàn)黨的農(nóng)村治理能力的現(xiàn)代化來解決這些問題。

　　三、實現(xiàn)黨的農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化的基本路徑

　　實現(xiàn)黨的農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化既要有治理觀念的重大轉(zhuǎn)變、又要有實事求是敢于自我革命的勇氣，還要有科學(xué)的頂層設(shè)計和具體有效的運行機制，同時要根據(jù)客觀實際選擇切實可行的切入點。

　　（一）尊重農(nóng)民的主體地位，樹立農(nóng)民治理主體意識

　　馬克思早在160多年前就明確指出：“歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”，他們突出強調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定力量[7]（P287）。我們黨在革命、建設(shè)和改革中始終堅持群眾路線，并把它作為我們黨的根本工作路線。在推動實現(xiàn)黨的農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化進程中，需要我們尊重農(nóng)民的主體地位，樹立農(nóng)民的治理主體意識。

　　第一，樹立農(nóng)民治理主體意識，需要我們黨在農(nóng)村工作實踐中要始終堅持群眾觀點，走群眾路線。特別是伴隨著農(nóng)村治理主體由一元向多元的漸變和發(fā)展，農(nóng)民作為農(nóng)村治理的不可或缺的重要主體，更需要黨在推進農(nóng)村工作中踐行群眾路線，這是提高黨的農(nóng)村治理能力的前提和基礎(chǔ)。

　　第二，樹立農(nóng)民治理主體地位，尤其需要切實保障憲法賦予農(nóng)民的各項權(quán)。一方面在農(nóng)村要進一步堅持加強學(xué)法懂法用法教育，堅持依法治村；另一方面要切實加強村規(guī)民約的建設(shè)和完善，實現(xiàn)做事有章可循，有法可依。在此基礎(chǔ)上承認農(nóng)民合法合理的個性化追求，更好地激發(fā)包括農(nóng)民自組織在內(nèi)的各類主體的社會活力，從而調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　第三，樹立農(nóng)民治理主體意識，需要落實在行動中。為此，就要在黨領(lǐng)導(dǎo)下努力創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)民積極參與到農(nóng)村各項公共事務(wù)管理中來，鼓勵農(nóng)民積極參與村民自治中來。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過村民自治的廣泛實踐，不斷提升農(nóng)民參與協(xié)商治理的能力，不斷提升廣大農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力。