訪全國人大財經(jīng)委員會委員呂薇

　　記者 馬志剛

　　編者按制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、建設世界強國的必由之路。國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會委員呂薇接受本報記者采訪，對我國制定制造強國戰(zhàn)略的緣由、制造業(yè)的發(fā)展方向等熱點問題，進行了深入闡釋，敬請關(guān)注。

　　加快建設制造強國，是黨中央、國務院著眼提升我國綜合國力、保障國家安全和實現(xiàn)中華民族偉大復興做出的重大戰(zhàn)略部署。如何深刻理解這一部署的重大意義？建設制造強國面臨哪些現(xiàn)實挑戰(zhàn)？為什么要以推進智能制造為主攻方向？怎樣提高社會資本參與的積極性？本報記者專訪了國務院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟研究部部長、全國人大財經(jīng)委員會委員、國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會委員呂薇。

　　記者：最近，我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領(lǐng)《中國制造2025》發(fā)布，“國家制造強國建設領(lǐng)導小組”成立。這有怎樣的國際國內(nèi)經(jīng)濟背景？換言之，我們?yōu)槭裁匆摺爸圃鞆妵边@條路？

　　呂薇：目前，我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期、經(jīng)濟增長的換擋期，支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化。從國內(nèi)看，土地、勞動力等各種生產(chǎn)要素的成本增加，傳統(tǒng)的低成本優(yōu)勢減弱；自然資源和環(huán)境容量已經(jīng)接近于警戒紅線,長期積累的環(huán)境欠賬亟待解決；人口老齡化，新增適齡勞動人口增長放緩，人口紅利下降。高消耗、低成本和環(huán)境污染的粗放發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)，必須實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。從國際上看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育中，國際競爭加劇，前有堵截，后有追兵。發(fā)達國家新一輪貿(mào)易保護主義抬頭，美歐提出再制造，部分高端制造業(yè)出現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)移”；發(fā)展中國家利用低成本優(yōu)勢加速推進工業(yè)化，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，我國的一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)移。在這種國際國內(nèi)大背景下，制造業(yè)不進則退，必須抓住機遇轉(zhuǎn)型升級。

　　我國是世界制造大國，已經(jīng)建立了比較完善的工業(yè)體系。但是，制造業(yè)大而不強，在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面，與世界先進水平有較大差距。2010年起，我國的制造業(yè)產(chǎn)值一直居世界首位，但在國際化的分工中，總體上我國制造業(yè)處于全球價值鏈的中低端，量大利薄：制造商品占世界30%，附加值僅占1/6，增加值率低于世界平均水平，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高；企業(yè)規(guī)模很大，大而不強、大而不優(yōu)，進入世界500強的大多是金融和資源密集型企業(yè)，制造企業(yè)極少；我國是世界制造產(chǎn)品出口大國，但缺乏世界知名品牌；產(chǎn)品檔次和質(zhì)量不能滿足要求，產(chǎn)能過剩與部分有效供給不足并存，如安全食品、中高檔消費品供應不足，一些國內(nèi)消費需求流向國外等。因此，國家提出實施制造強國戰(zhàn)略，力爭通過3個10年的努力，到新中國成立100年時，把我國建設成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國。