二、新疆檢察事業(yè)發(fā)展的重要啟示
成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。60年的實(shí)踐創(chuàng)造積累了許多成功經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步做好新時(shí)期的檢察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),值得在檢察事業(yè)今后的發(fā)展中更好地繼承遵循。
(一)始終把堅(jiān)持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)作為做好檢察工作的根本保證。60年來,全疆各級檢察機(jī)關(guān)始終在思想上和行動(dòng)上與黨中央、自治區(qū)黨委保持高度一致,堅(jiān)定不移地把黨的政策主張不折不扣地落實(shí)到具體的司法辦案實(shí)踐中,始終保持忠誠于黨、踐行法治精神的政治本色。在依法行使檢察權(quán)過程中,檢察工作的重大情況、工作部署和查辦重大案件等,主動(dòng)向黨委請示報(bào)告,對黨委的決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決把黨的主張落實(shí)到具體的司法實(shí)踐中,正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系,才能確保檢察工作始終沿著正確的政治方向健康發(fā)展。
(二)始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為做好檢察工作的根本任務(wù)。60年來,各級檢察機(jī)關(guān)切實(shí)把檢察工作擺到新疆發(fā)展穩(wěn)定的大局中來謀劃推進(jìn),努力為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。主動(dòng)把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪放在各項(xiàng)檢察工作之首,集中力量辦理重特大案件,依法快捕快訴了烏魯木齊“7·5”“5·22”等嚴(yán)重暴力犯罪案件。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,積極參與重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入查辦各類職務(wù)犯罪,依法查辦了一批領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂案件,重點(diǎn)查辦對口援疆重點(diǎn)項(xiàng)目、國家重點(diǎn)投資領(lǐng)域、資金密集行業(yè)中的職務(wù)犯罪,為新疆的建設(shè)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。大力開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,跟蹤預(yù)防重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程項(xiàng)目,整章建制,堵塞漏洞,防患于未然。2005年10月頒布了《自治區(qū)職務(wù)犯罪工作條例》,標(biāo)志著新疆預(yù)防職務(wù)犯罪工作全面步入法制軌道。實(shí)踐證明,檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞自治區(qū)的重大決策部署,綜合運(yùn)用打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等檢察職能,維護(hù)穩(wěn)定,保障改革,促進(jìn)發(fā)展,才能在服務(wù)大局中把檢察事業(yè)推向前進(jìn)。
(三)始終把強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)公平正義作為做好檢察工作的根本追求。60年來,全疆各級檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格司法,秉公辦案,使被侵害的權(quán)利得到保護(hù),違法犯罪活動(dòng)受到制裁。石河子市檢察院為推動(dòng)糾正張高平叔侄強(qiáng)奸殺人冤假錯(cuò)案,堅(jiān)守五年維護(hù)公平正義的典型案例,受到社會(huì)各界的充分肯定,成為全國政法機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的典范。全疆檢察機(jī)關(guān)全面貫徹執(zhí)行“三大訴訟法”,強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督、民事行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,依法監(jiān)督糾正行政違法行為。實(shí)踐證明,檢察機(jī)關(guān)只有堅(jiān)持依法懲治犯罪,維護(hù)國家、集體、公民和其他組織的合法權(quán)益,才能使辦理的每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義。
(四)始終把保障人民安居樂業(yè)、提高群眾滿意度作為做好檢察工作的根本目標(biāo)。60年來,全疆各級檢察機(jī)關(guān)緊緊抓住損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決依法懲治危害民生民利犯罪。突出查辦重大安全責(zé)任事故背后的瀆職犯罪和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪,辦理了特大毀林開墾瀆職系列案、房屋拆遷受賄窩案等一批在社會(huì)上有影響的案件。依法懲治重大食品藥品安全、土地征遷、非法開荒、非法排放有毒有害污染物等破壞環(huán)境資源的刑事犯罪。暢通群眾表達(dá)訴求渠道,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察工作室,實(shí)行“檢察長接待日”制度,受理群眾舉報(bào),接待來信來訪,著力解決群眾反映的實(shí)際問題,積極化解社會(huì)矛盾,努力在檢察工作中體現(xiàn)黨的群眾路線,實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督與服務(wù)群眾的職能。探索開展人民監(jiān)督員工作,積極推進(jìn)“檢察開放日活動(dòng)”,主動(dòng)征求社會(huì)各方面對檢察工作的意見建議。實(shí)踐證明,只有體現(xiàn)人民意志、滿足人民需要、歡迎人民參與、接受人民監(jiān)督,才能不斷提高人民群眾對檢察工作的滿意度。
(五)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)、提升整體素質(zhì)作為做好檢察工作的根本保障。60年來,按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,全疆檢察機(jī)關(guān)深入開展黨的群眾路線、社會(huì)主義法治理念、核心價(jià)值觀主題教育,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,扎實(shí)整改“四風(fēng)”方面存在的突出問題,大力開展“三嚴(yán)三實(shí)”和忠誠教育實(shí)踐活動(dòng),全面加強(qiáng)素能培訓(xùn)、崗位練兵和規(guī)范司法行為。建立完善懲治腐敗防控體系,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷提升全體檢察干警的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法水平,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍,涌現(xiàn)出了張飚等一批檢察模范人物。緊緊扭住基層檢察院建設(shè)不放松,大力加強(qiáng)檢務(wù)保障和科技強(qiáng)檢等基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)檢察工作整體水平的提高,烏魯木齊市沙依巴克區(qū)等3個(gè)基層院先后被評為全國模范檢察院,一批縣級院被評為全國檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)基層檢察院。實(shí)踐證明,檢察機(jī)關(guān)只有堅(jiān)持把過硬隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置來抓,始終清醒認(rèn)識并著力解決自身建設(shè)中存在的突出問題,才能為檢察事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
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