中國制造呈現新變化

　　問：以汽車、高鐵和大飛機等為標志，中國制造業是否呈現一種區別于以往的新變化？

　　駱品亮：改革開放以來，中國制造深度融入全球產業分工體系中，雖然贏得了一定的尊重，但總體而言大而不強，依然處于全球產業價值鏈的低端位置。

　　在全球經濟危機對中國制造轉型升級的倒逼下，我國一方面大力發展戰略新興產業與生產性服務業，通過“騰籠換鳥”促進產業間升級；另一方面我們主動追求自主創新，通過“鳳凰涅槃”來重構制造業產業價值鏈，實現產業內升級。

　　汽車、高鐵、大飛機等項目，都與“出行”有關，產業鏈較長，產業關聯效應顯著。這幾個標志性行業的崛起，確實反映了中國制造的新變化，具體表現為：從宏觀層面看，中國制造產業體系越來越具有現代性。汽車、高鐵和大飛機三大產業逐漸承擔起制造業主導產業的角色，發揮了“制造+服務”商業模式的競爭力。從中觀層面看，盡管中國現在的制造業在全球價值鏈中的位置還沒有發生根本的變化，但已顯現出一些位移的特征。三大產業的發展標志著中國正擺脫對外國高科技專利的依賴，在部分核心技術領域我們也取得了一定的控制權，我們在全球產業鏈的位置也有所攀升。從微觀層面講，這三大產業都產生了主導型的大企業，這些行業領導者通過產業鏈整合來提高中國產業的國際競爭力，實現從中國制造到中國創造的轉變，在全球制造的新型分工體系中發出了振聾發聵的“中國好聲音”，令人耳目一新。

　　芮明杰：中國制造總體水平不高，目前雖然已經度過了初期加工的階段，制造業生產的產品附加值仍然比較低；加工技術與裝備有待提高，生產效率不是很高。

　　從產品標志性來看，汽車、高鐵和大飛機的制造，似乎進入了相對高端制造階段。但是，我覺得這種判斷過于樂觀。中國汽車保有量和生產量位居世界第一，但是真正的高端汽車我們自己并不能生產。同樣，大飛機的核心——引擎是購買的。我不反對購買，但高端引擎制造也是衡量一個國家制造業水平的真正標志。現在標志性產品可以買過來組裝，但這不代表我們真正的制造能力。

　　從三大產業來看，我們的制造業高端產品正在推進，但如果僅僅以此作為欣喜的理由是不充分的。我們的核心技術和零部件制造能力到底行不行？當然，反過來說，正是有了不斷擴大的市場，我們才有了對核心技術的創新研究和開發的動力。我希望這些高端產品的市場成功，能夠真正帶動中國制造核心技術能力的提升。

　　李治國：在高鐵方面，我們具有獨立自主知識產權，可以制造整車，關鍵零部件都能夠實現大部分自我供應，成本更加低廉。我認為，高鐵在“一帶一路”中發揮的重要作用和戰略意義也可以進一步加強。國家層面來看，可以從政策和資金上，從合作模式上進一步突破。

　　另外，大飛機方面，我認為作為一個經濟大國，從長期來看，天上飛的飛機自己做不出來，這是不能夠接受的。而且，航空航天具有技術引領作用，這個方面我們一定要發展。

　　黨鐵紅：中國商飛公司的型號發展一般經過三個階段：研制成功、市場成功和商業成功。一是實現研制成功，經過立項、預發展、工程發展等研制階段，成功實現首飛，按照國際標準取得適航證，標志著民機產品實現了研制成功；二是實現市場成功，通過產品客戶服務體系的建設，加強市場營銷，產品訂單總數達到一定的數量，達到盈虧平衡點，標志著取得了市場成功；三是實現商業成功，航線運行良好，打通批生產線，達到穩定的量產，后續產品不斷滿足市場需求，市場覆蓋率、占有率不斷擴大，主制造商實現盈利，標志著實現商業成功。

　　我們將奮力推進型號研制工作，努力實現“三個成功”。

　　問：中國制造的變化是市場和企業的內在要求，還是國家和政府主導的意識？

　　芮明杰：從國外來看，無疑是以市場為導向。但在中國，我們要不要政府介入？規劃指導是一種介入方式，行政指令也是一種介入方式。目前在制造業，我們缺乏能夠在某些技術領域起到領導作用、帶動創新的企業。正因為不多，政府還是需要介入推動。

　　現在，有規模的中國制造企業大都是央企和國企，在國有資產面臨保值增值的任務下，現有考核機制下不允許犯錯，而創新有風險，假如研發失誤創新失敗了，損失怎么算？任務就完不成了。因此，這些企業沒有創新動力，政府不推，他們不動。我個人主張，在這種體制下，要么政府不得不介入，要么改革體制機制。當然這種介入，是在市場需求引導下的介入，讓市場配置資源，千萬不要直接替代企業的選擇。

　　駱品亮：我覺得現在的變化應該是多方合力的一個結果。雖然有市場的倒逼，但企業仍然是主體，政府在其中也起到引導和支持的作用。具體來說，目前的市場競爭越來越全球化，特別是在互聯網經濟條件下，市場是無邊界的，跨界競爭效應越來越顯現，“市場力量”倒逼企業要去做轉型升級。從企業角度來說，只有做強才有話語權，有了話語權才有所謂的定價權。大企業通過價值鏈和產業鏈的重組，來改變中國制造主要從產業價值鏈低端環節獲得回報的“苦笑曲線”；而近幾年來，小微企業運用互聯網思維進行商業模式創新，對傳統產業產生很大的改變。從政府層面看，政府的角色正在轉變，市場對資源的配置正在發揮關鍵作用，政府正通過淘汰落后產能、促進一些技術創新平臺的構建、以及制定一些相關的科技與財政政策等制度創新，來推進中國制造新格局的形成。所以說是市場和政府綜合作用的結果，而企業在其中發揮了相對主導的作用。

　　李治國：在國家引領的重大領域一定是自上而下的，高鐵無疑就是，兩個企業都嫌多，只能有一個企業去做。因為要具有國際競爭力，必須得有一個有力的拳頭。而像電子信息技術或者是數控機床，民企往往有更多機會。政府從單純補貼變成設立引導基金，體現市場作用。政府對市場的尊重，可以達到更好的效果。

　　黨鐵紅：未來20年中國將繼續保持相對較高的經濟增長速度，而穩步的經濟增長也將帶來航空運輸業的發展。根據民航局規劃，到2030年，中國人均年乘機次數將達到1.04次，中國民航運輸業未來增長潛力可見一斑，這對中國未來的民機產業產生深遠利好影響。年報預測，未來20年中國市場共需價值近5萬億元的干線和支線客機。強勁的本土市場需求將為中國商飛公司的產品提供極大的競爭優勢。