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簡(jiǎn)政放權(quán)與培育自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體

2015-10-11 09:51 來(lái)源:《行政管理改革》  我有話說(shuō)
2015-10-11 09:51:02來(lái)源:《行政管理改革》作者:責(zé)任編輯:田依漪

  三

  根據(jù)以上所述,無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),甚至是按照規(guī)定新組成的混合所有制企業(yè),如果不繼續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)的改革,企業(yè)很難成為有活力的市場(chǎng)主體。

  這里還有必要討論一下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的適度問(wèn)題。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作為一種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政府行為和政策手段,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是不可缺少的。但必須調(diào)控適度,否則難以達(dá)到既讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定狀態(tài),又讓各種所有制的企業(yè)都有積極性,有活力,有自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體地位。

  為了保證宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控發(fā)揮正常的作用,應(yīng)當(dāng)注意以下三點(diǎn):

  第一,必須記住,現(xiàn)在我們所說(shuō)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控。它應(yīng)該有法律法規(guī)的依據(jù),它應(yīng)該是法治國(guó)家中的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。調(diào)控不能違背法治的原則。

  第二,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控需要相機(jī)抉擇,即一定要從實(shí)際情況出發(fā),而不是按某種固定不變的模式到處搬用。形勢(shì)是變化的,所以宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須根據(jù)形勢(shì)而采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策,該緊則緊,該松則松,該啟動(dòng)則啟動(dòng),該暫停則暫停。在調(diào)控中應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況,該采取結(jié)構(gòu)性調(diào)控措施就采取,這就是所謂定向調(diào)控。

  第三,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目的是維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,調(diào)控本身只是一種手段而不是目標(biāo)本身。不能把宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)做萬(wàn)靈藥丹,因?yàn)槿魏握{(diào)控行為都會(huì)有后遺癥,也許眼前看不出來(lái),要隔一段時(shí)間才顯現(xiàn)出來(lái)。一定不要養(yǎng)成“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控依賴癥”,即認(rèn)為離開宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,什么事都干不了。“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控依賴癥”是有害的。如果什么都要依靠宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,還怎么實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)調(diào)節(jié)在資源配置中起決定性作用”?

  在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,管理既是一門科學(xué),又是一門藝術(shù)。微觀單位的管理是如此,國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理尤其如此。管理作為一門科學(xué),無(wú)論微觀單位的管理者還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理者都應(yīng)當(dāng)懂得科學(xué)管理的道理,不要做違背科學(xué)的事情。而管理作為一門藝術(shù),則更應(yīng)當(dāng)靠微觀單位管理者和宏觀經(jīng)濟(jì)管理者的作為,他們應(yīng)當(dāng)站得高一些,看得遠(yuǎn)一些,運(yùn)籌自如,才能得心應(yīng)手。以宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控來(lái)說(shuō),當(dāng)前的形勢(shì)不同于若干年前,甚至一兩年前,沒(méi)有一種可以照抄不誤的調(diào)控行為,否則一定會(huì)出問(wèn)題。實(shí)際上這同歷史上的歷次大戰(zhàn)役一樣,再杰出的統(tǒng)帥、指揮官,他們也要熟讀兵書,記得過(guò)去的戰(zhàn)例,但有誰(shuí)是靠照抄照搬而獲勝的呢?沒(méi)有。因此,凡是有智謀的統(tǒng)帥、指揮官之所以取得勝利,全靠善于根據(jù)形勢(shì)的變化而把兵書熟讀了,把敵我雙方的長(zhǎng)處和不足深刻了解了,才能擊敗對(duì)手而獲勝。

[責(zé)任編輯:田依漪]
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