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新時期經(jīng)濟工作的行動指南

2015-10-15 09:01 來源:經(jīng)濟日報  我有話說
2015-10-15 09:01:14來源:經(jīng)濟日報作者:責任編輯:李貝

  之三:關(guān)于民生導向的重要論述

  習近平總書記多次提出,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標,并強調(diào)我們的責任,就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,努力解決群眾的生活生產(chǎn)困難,堅定不移走共同富裕的道路。這些論述非常重要。應當說,以改善民生而改革開放,即民生導向的改革開放,這是廣大人民群眾利益和實惠所在,也是改革開放的出發(fā)點和歸宿點。改革開放的最終目的是強國富民、人民幸福,科學發(fā)展的指揮棒應是國民生產(chǎn)福利總值、幸福指數(shù)。確立民生導向的發(fā)展、改革和開放,不僅需要運用再分配手段,如加大轉(zhuǎn)移分配力度,加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施、基本公共服務、社會保障、資源要素和戶籍制度的一體化,更需要在促進公有經(jīng)濟和規(guī)范初次分配領(lǐng)域下功夫,如提高勞動收入占比、規(guī)范勞資關(guān)系、完善勞動者權(quán)益保障制度、促進就業(yè)和簡化前置審批促進創(chuàng)業(yè)等。同時,致力于民生導向的發(fā)展,也有利于遏制以“拆遷”求城市發(fā)展、以惡性競爭“招商引資”求增長等排擠國內(nèi)企業(yè)發(fā)展、損害國家長遠及人民整體利益的現(xiàn)象,增強發(fā)展的持續(xù)性。

  之四:關(guān)于完善基本經(jīng)濟制度的重要論述

  堅持和完善中國特色社會主義制度,是全面深化改革的前提。習近平總書記指出,堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,關(guān)系鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的重要支柱。他多次強調(diào),必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,應做強做優(yōu)做大國有企業(yè),不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。對于深化改革來說,明確公有制的地位和作用很有必要。通過鞏固公有制經(jīng)濟主體地位堅持改革的性質(zhì),通過完善公有制實現(xiàn)形式深化改革,兩者都體現(xiàn)了公有制對于我國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。各級黨政部門必須不折不扣地落實習近平總書記關(guān)于“三個有利于”,即“推進國有企業(yè)改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟競爭力,有利于放大國有資本功能。”

  之五:關(guān)于處理好政府和市場關(guān)系的重要論述

  習近平總書記多次強調(diào)“兩個更”:更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用。在黨的十八屆三中全會上,他強調(diào)使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,并明確指出,我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制,我們?nèi)匀灰獔猿职l(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用。為了實現(xiàn)兩個百年目標,我國的經(jīng)濟發(fā)展既要著眼于進一步激發(fā)改革活力,增強人民群眾對于改革的參與性;也要著眼于進一步提高宏觀調(diào)控水平,提高政府效率和效能。發(fā)揮“兩個作用”,不僅直接關(guān)系到促發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)速度、增效益,也直接關(guān)系到完全的競爭性市場機制能否真正解決民生領(lǐng)域的一些迫切難題。今后需要將市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用看作一個有機的整體。既要用市場調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能去抑制“國家調(diào)節(jié)失靈”,又要用國家調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能來糾正“市場調(diào)節(jié)失靈”。這樣,有利于在頂層設計層面避免踏入新自由主義陷阱和金融經(jīng)濟危機的風險。

[責任編輯:李貝]
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