作者：清華大學(xué)國情研究院院長 胡鞍鋼

　　完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的總目標(biāo)。通過協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是深入推進(jìn)全面深化改革，我國將形成一整套更加成熟更加定型的制度體系，也就是說中國制度的更多潛能將被釋放出來。鄧小平同志曾指出：我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實(shí)的民主，并且造就比這些國家更多更優(yōu)秀的人才。這三個(gè)方面無疑是中國制度潛能顯現(xiàn)的重要領(lǐng)域。

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。新中國成立之初，國家一窮二白，百廢待興。社會(huì)主義制度的建立，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了根本政治前提和重要制度基礎(chǔ)。特別是改革開放以來，中國特色社會(huì)主義制度不斷完善發(fā)展，綜合國力穩(wěn)步提升。目前，我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二。從制度比較上看，2008年國際金融危機(jī)之后，西方國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、復(fù)蘇緩慢，資本主義制度的深刻矛盾進(jìn)一步暴露；而我國則較好地應(yīng)對(duì)了這一國際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)，我們也要看到，雖然我國經(jīng)濟(jì)總量上去了，但在一些具體方面還有不少問題需要解決。特別是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，既面臨機(jī)遇也面臨壓力，需要我們進(jìn)一步從制度上發(fā)揮優(yōu)勢、激發(fā)潛能。其實(shí)，只要我們不拘于短期經(jīng)濟(jì)增長速度的波動(dòng)，就會(huì)看到，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢，能夠極大地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，必將促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史性跨越。

　　創(chuàng)造更高更切實(shí)的民主。人民民主是社會(huì)主義的生命，也是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。我們通過堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。我國的民主制度有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是民主集中的決策機(jī)制，強(qiáng)調(diào)集體智慧、集體決策，能有效避免政策反復(fù)的怪圈。二是協(xié)調(diào)高效的執(zhí)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，通過市場和政府兩種不同力量，切實(shí)貫徹國家治理目標(biāo)。三是不斷變革的調(diào)適機(jī)制，形成一套自我修復(fù)、自我革新的機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，不斷調(diào)整，逐漸減少治理成本。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢和特點(diǎn)，必須堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。總之，在全面深化改革的進(jìn)程中，中國制度的制度化、規(guī)范化、程序化將不斷提升，更加充分地發(fā)揮中國特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供更加完善的制度保障。

　　造就更多更優(yōu)秀的人才。一個(gè)國家的人才培養(yǎng)，與其制度密切相關(guān)。我國的人才培養(yǎng)也經(jīng)歷了幾乎從無到有、從小到大的過程。新中國成立之初，全國人口中文盲占80%左右，科學(xué)技術(shù)人員只有數(shù)萬人。培育人才成為重要任務(wù)。改革開放以來，我國把人才工作擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)的體制機(jī)制，人才工作取得重要成效。目前，九年免費(fèi)義務(wù)教育全部實(shí)現(xiàn)，我國高等教育總規(guī)模、大中小學(xué)在校生數(shù)量位居世界首位，科技人員總量達(dá)到6800萬人。盡管我國在人才培養(yǎng)方面還面臨許多新問題，但是人才培養(yǎng)的質(zhì)量正在不斷提高，各類人才的創(chuàng)新成就正在不斷顯現(xiàn)。未來一個(gè)時(shí)期，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是人才發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著我國制度體系的更加完善，我國人才資源總量還將進(jìn)一步增長，人才素質(zhì)將進(jìn)一步提高，人才結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，人才競爭比較優(yōu)勢將進(jìn)一步增強(qiáng)。