作者：中國浦東干部學(xué)院院委委員、中國特色社會(huì)主義研究院執(zhí)行院長　劉靖北

　　【核心觀點(diǎn)】廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線，以自身的表率作用，引領(lǐng)全黨形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚

　　近日，中共中央政治局審議通過的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的治本之道。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線，以自身的表率作用，引領(lǐng)全黨形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚。

　　從嚴(yán)治黨，要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩

　　任何政黨都有紀(jì)律和規(guī)矩，沒有紀(jì)律和規(guī)矩就不成其為政黨。在世界上最早產(chǎn)生近代政黨的英國，其政黨都有嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)矩。例如，英國工黨早在1903年就明確提出黨的議員要增進(jìn)黨的利益、不得反對(duì)本黨決定的“誓約”。不僅如此，歐美國家的不少政黨都設(shè)有議會(huì)黨團(tuán)督導(dǎo)員，亦即所謂的“黨鞭”，其主要職責(zé)就是督促本黨議員遵守黨的規(guī)矩，對(duì)不遵守規(guī)矩的議員采取懲戒措施。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。如果紀(jì)律松弛、規(guī)矩不張，任何政黨都難逃衰敗甚至垮臺(tái)的厄運(yùn)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨最后失敗的一個(gè)重要原因就是放棄民主集中制原則和黨的嚴(yán)格紀(jì)律。

　　中國共產(chǎn)黨是一個(gè)具有革命理想和鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新的歷史條件下，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的目標(biāo)，同樣要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。應(yīng)當(dāng)說，黨的紀(jì)律和規(guī)矩都不是新近才提出來的，但為什么十八大以來黨中央和習(xí)近平總書記突出地強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律和規(guī)矩問題呢？就是因?yàn)橐粋€(gè)時(shí)期以來，從嚴(yán)治黨沒有做到位、嚴(yán)到份，導(dǎo)致一些黨員干部把黨的紀(jì)律當(dāng)作“稻草人”、“橡皮泥”，根本不把黨的紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)成一回事，破壞黨的紀(jì)律和規(guī)矩甚至到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！這種狀況如果得不到及時(shí)有效解決，那么我們黨遲早會(huì)出大問題。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”我們黨有8700多萬黨員，在一個(gè)13多億人口的發(fā)展中大國執(zhí)政，必須把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。

　　第一位的是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

　　黨的紀(jì)律和規(guī)矩有成文的，也有不成文的，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，有的可能不成文，但也是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。在成文的規(guī)矩中，包括1部黨章，2部準(zhǔn)則，還有24部條例，以及數(shù)量更多的規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則。其中黨章是黨的“根本大法”和全黨同志必須遵守的總規(guī)矩。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》是對(duì)黨章規(guī)定的具體化，都是全黨必須遵守的紀(jì)律和規(guī)矩。在黨的各類紀(jì)律和規(guī)矩中，黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。黨的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等是黨的政治紀(jì)律在不同方面和環(huán)節(jié)的反映。不管違反哪方面的紀(jì)律，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞政治紀(jì)律。而守住了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，思想上清醒政治上堅(jiān)定，就容易守住其他各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩的防線。可見，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。

　　遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不是抽象的，而是具體的，同黨中央保持一致也不是一個(gè)空洞的口號(hào)，而是一個(gè)重大政治原則。《條例》針對(duì)現(xiàn)階段違紀(jì)問題的突出表現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求行為作出處分規(guī)定。要永遠(yuǎn)把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在第一位，切實(shí)遵守《條例》關(guān)于政治紀(jì)律的規(guī)定，通過嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來。

　　黨的紀(jì)律和規(guī)矩就是對(duì)黨組織和黨員確立的行為標(biāo)尺，國家的法律法規(guī)是面向全體公民的行為底線。黨的性質(zhì)和宗旨都決定了黨的紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)于國家的法律法規(guī)。“破國法”者必先“破黨規(guī)”。只有切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實(shí)抓早抓小，才能防止小錯(cuò)釀成大禍，才能防止“要么是好同志，要么是階下囚”的問題，避免黨員干部滑向違法犯罪的深淵。守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性和忠誠度的重要考驗(yàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，自覺維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；帶頭學(xué)習(xí)宣傳闡釋《準(zhǔn)則》、《條例》和黨的各種規(guī)矩，提高守紀(jì)律講規(guī)矩的思想自覺，始終把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，做學(xué)習(xí)宣傳黨的紀(jì)律和規(guī)矩的“明白人”；堅(jiān)持從我做起，向我看齊，堅(jiān)決摒棄“特殊黨員”思想，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督約束，做遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩的“帶頭人”；忠誠履職，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，帶頭正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)包括本單位內(nèi)存在的問題，對(duì)違反紀(jì)律、破壞規(guī)矩的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不能裝聾作啞、避重就輕，當(dāng)“老好人”，確保把紀(jì)律和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位，做維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的“守護(hù)人”。