作者：中共北京市委前線雜志社副總編輯　汲傳排；中共北京市委前線雜志社編輯一部主任　葉再春

　　從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，核心在于嚴(yán)明紀(jì)律。習(xí)近平同志深刻指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”沒有嚴(yán)明的黨紀(jì)作保障，從嚴(yán)治黨就無從談起。全面從嚴(yán)治黨必須把紀(jì)律挺在前面，把黨規(guī)黨紀(jì)立起來、嚴(yán)起來，做到有紀(jì)可依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。

　　前不久，中共中央印發(fā)的新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，圍繞黨紀(jì)戒尺要求，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”，被稱為“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”，受到了黨內(nèi)外廣泛好評(píng)。但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了一些雜音，如有人對(duì)“條例”中黨員不能“妄議中央大政方針”等內(nèi)容提出異議，甚至說什么這是“搞噤聲”、“損害黨內(nèi)民主”等等。這些雜音的出現(xiàn)，要么是對(duì)黨紀(jì)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)——需要我們對(duì)紀(jì)律在全面從嚴(yán)治黨中的重要作用做出進(jìn)一步闡釋；要么是揣著明白裝糊涂、別有用心——需要我們予以堅(jiān)決反擊。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策

　　什么是紀(jì)律？法國著名社會(huì)學(xué)家愛彌爾·涂爾干認(rèn)為，紀(jì)律是維持人們保持一定關(guān)系并要求集體成員必須遵守和執(zhí)行的一種行為規(guī)范或規(guī)則。它是“人性本身所需要”，也是現(xiàn)代政黨所必備。紀(jì)律是政黨的生命，決定著政黨的力量。

　　古今中外，凡有生命力、凝聚力的政黨都強(qiáng)調(diào)紀(jì)律建設(shè)，對(duì)其成員有著嚴(yán)格的紀(jì)律要求。資本主義國家的政黨也不例外，他們?cè)谡紊贤瑯訃?yán)格約束成員，要求黨員必須擁護(hù)本黨政治主張，對(duì)那些在政治上、行動(dòng)上與本黨離心離德的黨員同樣執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)重違紀(jì)的甚至被開除。歷史事實(shí)證明，一個(gè)政黨如果不講紀(jì)律，結(jié)局必然是分崩離析。蘇共垮臺(tái)的教訓(xùn)就是明鑒。

　　中國共產(chǎn)黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢(shì)和力量所在。毛澤東同志說：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。”嚴(yán)明的紀(jì)律始終是我們黨戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、從勝利走向勝利的堅(jiān)強(qiáng)保證。新形勢(shì)下，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，依然要靠嚴(yán)明的紀(jì)律作保障。

　　應(yīng)當(dāng)看到，絕大多數(shù)黨員遵守黨的紀(jì)律是好的，確保了我們黨旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。但與此同時(shí)，也有一些黨組織和黨員紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，違反和破壞黨紀(jì)的行為時(shí)有發(fā)生。部分黨組織習(xí)慣于把防范的關(guān)口設(shè)在腐敗上，認(rèn)為只要干部沒有腐敗問題，其他都可以忽略不計(jì)；有的黨員干部認(rèn)為，只要自己不貪不占、不觸碰刑律，其他問題都不在話下。在這些錯(cuò)誤觀念支配下，一些人輕視甚至無視黨的紀(jì)律，為了所謂的仕途和影響力，大搞“七個(gè)有之”，侵蝕黨的肌體健康。甚至有的政治野心膨脹，背著黨組織搞政治陰謀活動(dòng)，搞破壞分裂黨的政治勾當(dāng)。嚴(yán)峻的形勢(shì)表明，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)勢(shì)在必行。

　　十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審時(shí)度勢(shì)，把嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)，明確提出加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，要求要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，大力發(fā)揮紀(jì)律的“底線”保障作用。今年以來，王岐山同志圍繞把紀(jì)律挺在前面發(fā)表了系列講話，提出明確要求。3月，他在十二屆全國人大三次會(huì)議北京代表團(tuán)審議時(shí)指出，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。4月，他在河南調(diào)研時(shí)指出，全面從嚴(yán)治黨，必須把紀(jì)律挺在法律前面，把紀(jì)律執(zhí)行到位，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。5月，他在浙江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，就要抓全黨的紀(jì)律，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿。9月，他在福建調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。10月，他在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，明確指出“全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面就是治本”。王岐山同志的這些論述，是對(duì)習(xí)近平同志全面從嚴(yán)治黨思想的進(jìn)一步闡釋和細(xì)化。

　　全面從嚴(yán)治黨，為什么要把紀(jì)律挺在前面？這是因?yàn)椋浩湟唬袷攸h的紀(jì)律是對(duì)黨員最起碼的要求。我們黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，這一性質(zhì)決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然要嚴(yán)于國家法律。黨員守住了黨紀(jì)底線，就不至于滑向違法犯罪的深淵。如果所有黨員都退守到法律防線，只有違法犯罪的才受到懲處、多數(shù)黨員都“脫管”，全面從嚴(yán)治黨就會(huì)落空。其二，有助于破解黨員“要么是好同志，要么是階下囚”的怪圈。時(shí)下，有人把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗，認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨就是打“老虎”拍“蒼蠅”、查腐敗懲貪官；有人甚至認(rèn)為“違紀(jì)只是小節(jié)，違法才去處理”。黨員在守紀(jì)方面出現(xiàn)問題時(shí)，有的黨組織睜只眼閉只眼，“你好我好大家都好”。等到黨員黨紀(jì)防線徹底失守、從違紀(jì)滑下違法深淵，就由“好同志”淪為“階下囚”，不僅對(duì)黨員個(gè)人及其親屬造成傷害，更是給黨組織造成難以估量的損失。如果把紀(jì)律挺在前面，黨員“破紀(jì)”時(shí)能得到及時(shí)提醒、及時(shí)糾正，就不至于觸碰法律高壓線，即使算不上“好同志”，也不會(huì)淪為“階下囚”。把紀(jì)律挺在前面，正是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。