把紀(jì)律挺在前面的核心是嚴(yán)明黨的紀(jì)律

　　如何把紀(jì)律挺在前面？核心就是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律包含兩個(gè)層次：一是“立起來”，有紀(jì)可依，這是前提；二是“嚴(yán)起來”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，這是保障。

　　在有紀(jì)可依方面，經(jīng)過長期探索實(shí)踐，我們黨形成了一整套層次清晰、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度，確保了管黨治黨有章可循、有規(guī)可依。全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù)，對黨的紀(jì)律建設(shè)提出了更高要求，必須根據(jù)形勢發(fā)展和黨的建設(shè)需要，加快黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，摸查、清理黨紀(jì)黨規(guī)，該改的改、該廢的廢、該立的立，確保黨規(guī)黨紀(jì)系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用。2014年11月，由中央辦公廳牽頭組織實(shí)施、中央紀(jì)委等50多個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)參與的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作全部完成。這在黨的歷史上是第一次。通過清理，摸清了黨內(nèi)法規(guī)制度的家底，一攬子解決了黨內(nèi)法規(guī)制度中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問題，有力維護(hù)了黨內(nèi)法規(guī)制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。與此同時(shí)，黨中央著手修訂了一批黨紀(jì)黨規(guī)。今年以來，先后印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)邁出了一大步。特別是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的修訂，堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，突出政黨特色、黨紀(jì)特色，對加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。下一步，要加緊修訂和創(chuàng)制一批黨紀(jì)黨規(guī)，使黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加完善。

　　嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)包括兩方面：一是嚴(yán)格遵守紀(jì)律；二是堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律。孟子曰：“徒善不足以為政，徒法不能以自行?！敝贫鹊纳谟趫?zhí)行。嚴(yán)明紀(jì)律的“嚴(yán)明”二字，要害就在執(zhí)行。執(zhí)行不力，再好的紀(jì)律也會形同虛設(shè)。嚴(yán)格遵守紀(jì)律是每一名黨員應(yīng)盡的義務(wù)。這是因?yàn)椋浩湟唬h員入黨都是志愿的，入了黨就意味著承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程；其二，黨章明確要求黨員要“自覺遵守黨的紀(jì)律”，并將“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”作為入黨誓詞，所有黨員都宣誓過此項(xiàng)內(nèi)容，理應(yīng)用黨章和入黨誓詞規(guī)范和約束自己的一言一行；其三，黨員是中華民族中的先進(jìn)分子，理應(yīng)時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用，在遵守紀(jì)律方面更不能例外。每一名黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律，爭做遵紀(jì)守規(guī)的模范。堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的職責(zé)，要切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、以嚴(yán)的措施管住干部，加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督管理，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，對違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為決不放過，更不能放縱，確保黨紀(jì)黨規(guī)剛性約束。

　　黨的紀(jì)律包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等等。當(dāng)前，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)首先要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律。因?yàn)樵邳h的全部紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭、管總的，是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為中必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。黨員妄議中央大政方針，就是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為，必須堅(jiān)決予以懲處。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)還要嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。要明確哪些事能做、哪些事不能做，哪些事由自己決定、哪些事該請示報(bào)告，哪些事可以簡化程序、哪些事只能按程序辦。在執(zhí)行其他紀(jì)律方面，也要立好規(guī)矩，列出負(fù)面清單，劃出黨組織和黨員不可觸碰的界線。要讓全體黨員都明白，不管違反哪方面紀(jì)律，都會對黨造成傷害，都為黨紀(jì)黨規(guī)所不容。

紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要自覺挺在紀(jì)律前面

　　把紀(jì)律挺在前面，離不開忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)主體。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量。維護(hù)黨的紀(jì)律是黨章賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)。黨章規(guī)定：“黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。”十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步提出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?！本S護(hù)紀(jì)律、檢查紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。不維紀(jì)、不執(zhí)紀(jì)、不挺紀(jì)，紀(jì)委就沒有存在的必要。

　　長期以來，各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)圍繞黨章規(guī)定做了大量工作，取得了很大成績。但是，隨著工作領(lǐng)域的拓展，也干了大量分外的事，出現(xiàn)了越位、缺位、錯(cuò)位的現(xiàn)象。有鑒于此，十八大以來，中央紀(jì)委明確職責(zé)定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把更多的力量壓到主業(yè)上。十八屆中央紀(jì)委三次全會的主題就是“聚焦中心任務(wù)”。圍繞著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)做了大量工作，成績有目共睹。

　　把紀(jì)律挺在前面，是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的又一次深化。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識把紀(jì)律挺在前面在全面從嚴(yán)治黨中的重要意義，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求，自覺挺在遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律的最前沿，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要堅(jiān)守黨章賦予的職責(zé)，在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位，既要立足當(dāng)前，聚焦目標(biāo)任務(wù)，遏制腐敗蔓延勢頭；又要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，使黨的紀(jì)律成為堅(jiān)不可摧的銅墻鐵壁。要聚焦聚焦再聚焦，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深、做細(xì)、做實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：一是黨內(nèi)關(guān)系要正?；u和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；二是黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；三是對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；四是嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人，是把紀(jì)律挺在前面的具體化，體現(xiàn)了對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。要適應(yīng)把紀(jì)律挺在前面的新要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政績觀，在線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié)都以紀(jì)律為尺子。

　　打鐵還需自身硬。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要職責(zé)，自身建設(shè)更要過硬。要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，做遵守黨紀(jì)黨規(guī)的模范。要磨煉好黨性心性、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，守得住清貧、耐得住寂寞。要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，同一切違反紀(jì)律的行為作斗爭，當(dāng)好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的忠誠守護(hù)者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　1859年5月18日，馬克思在《致恩格斯》的信中鮮明而尖銳地指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成?！?50多年過去了，這段話仍具有重要而深遠(yuǎn)的意義。身處全黨、全國協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要?dú)v史階段，我們必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地、始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。