協調是持續健康發展的內在要求。習近平總書記在對建議所作的說明中特別強調，必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板，在補齊短板上多用力。他還以農村貧困人口脫貧為例指出，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。謀劃“十三五”時期經濟社會發展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，更加注重協調發展，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁，實現實實在在和沒有水分的經濟增長，建成不分地域、不分群體、不分層級、不分民族的全面小康。

　　堅持協調發展必須正確處理區域之間、城鄉之間、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等發展中的重大關系，兼顧各方，均衡全局。重點促進城鄉區域協調發展，塑造區域協調發展新格局，積極推進城鄉一體化和城鄉基本公共服務均等化；促進經濟社會協調發展，不斷推進社會事業和社會管理改革創新；促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，特別要著眼于加快農業現代化步伐，在穩定糧食和重要農產品產量、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的同時，加快轉變農業發展方式，加快農業技術創新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路。要以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質文明和精神文明的關系，把精神文明建設貫穿改革開放和現代化全過程，滲透社會生活各方面，促進兩個文明協調發展，提高國家文化軟實力和國際話語權，推動國家硬實力和軟實力同步提升。要堅持以經濟建設為中心，牢牢把握中國特色社會主義事業五位一體總體布局，把協調的理念貫穿于發展的各個方面、各個環節，使之相互適應，相互促進，不斷增強發展整體性，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。堅持綠色發展

　　綠色發展注重的是解決人和自然和諧問題。綠色化作為一種生產方式，要求形成科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式，大幅提高經濟綠色化程度，加快發展綠色產業，形成經濟社會發展新的增長點；作為一種生活方式，要求實現生活方式和消費模式向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方向轉變，力戒奢侈浪費和不合理消費；作為一種價值取向，體現了生態文明主流價值觀，被納入社會主義核心價值體系，是人人、事事、時時崇尚生態文明的社會新風尚。它集中體現了“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”思想，是實現人與自然和諧發展的制勝之道。

　　堅持綠色、循環、低碳發展是人類的共識、全球的使命，也是我國黨和政府高度重視、持續大力推進的一項重要事業。特別是黨的十八大以來，中央采取了一系列制度措施推進美麗中國建設，強度、力度有目共睹。2015年初，被稱“史上最嚴”的新《環保法》實施。對于“美麗中國”“綠色化”的一系列探索，聯合國副秘書長阿奇姆·施泰納如此評價：“中國在生態文明這個領域中，不僅是給自己，而且也給世界一個機會，讓我們更好地了解朝著綠色經濟的轉型?！?/p>

　　但是，由于歷史欠賬太多，我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題仍十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈，生態環境惡化及對人民健康的影響已經成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題，搞不好還可能演變成社會政治問題。

　　綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。環境就是民生，良好的生態環境就是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。我們必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，大力推進生態文明建設，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持把節約優先、保護優先、自然恢復為主作為基本方針，堅持綠水青山就是金山銀山，以健全生態文明制度體系為重點，加快推進美麗中國建設，形成節約資源、保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境。

　　保護生態環境，應對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰。我們將繼續承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態文明領域的交流合作，推動成果共享，推動建立公平合理的全球應對氣候變化格局，為全球生態安全作出新貢獻。堅持開放發展

　　開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。當前，我國同國際社會的互聯互動空前緊密，國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，全球經濟治理體系和規則正在面臨重大調整。與形勢要求相比，我國對外開放水平總體還不夠高，綜合運用國際國內兩個市場、國際國內兩種資源、國際國內兩類規則的能力還不夠強，應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱，運用國際經貿規則的本領也不夠強，需要加快彌補。

　　開放是國家繁榮發展的必由之路。面對世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的時代潮流，封閉沒有出路，開放才能發展。黨的十八大后，習近平總書記多次指出：“中國開放的大門不會關上，芝麻開門，這門已經開了你就關不上了，經濟全球化和區域經濟一體化乃大勢所趨，中國順應了這樣一個時代潮流，堅定不移對外開放為中國經濟發展提供了重要的推動力?！彼€說，現在“不是要不要開放的問題，而是怎么使我們的開放水平更高的問題”。不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。必須堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰略，堅定不移提高開放型經濟水平，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。