開放發展的天下情懷
開放發展僅從經濟技術角度看待遠遠不夠,必須從中國與世界關系的深刻變化中去領悟、去把握。中國目前已經成為全球第二大經濟體,并且在可期的未來可能成為第一大經濟體。在實現中華民族偉大復興的進程中,中國同國際社會的互聯互動變得空前緊密,中國對世界的依靠、對國際事務的參與在不斷加深,世界對中國的依靠、對中國的影響也在不斷加深。習近平總書記指出,“不僅要看到我國發展對世界的要求,也要看到國際社會對我國的期待”。達則兼濟天下,我們提出的積極參與全球經濟治理和公共產品供給,提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權,可以說具有里程碑的意義。
當前全球治理體制變革正處在歷史轉折點上。隨著全球性挑戰增多,加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨。這不僅事關應對各種全球性挑戰,而且事關給國際秩序和國際體系定規則、定方向;不僅事關對發展制高點的爭奪,而且事關各國在國際秩序和國際體系長遠制度性安排中的地位和作用。中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者, 同時也是受益者。改革和完善現行國際體系,并不是推倒重來,也不是另起爐灶,而是與時俱進、改革完善,推動它朝著更加公正合理的方向發展。
參與全球經濟治理,前提是要加強接軌和深入互動,這需要層次更高、程度更深的開放。中國提出的“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行倡議,都是開放、透明、包容的,既在很多方面借鑒了現有的做法,同時還有所突破和創新。實施自由貿易區戰略,也是中國積極參與國際經貿規則制定、爭取全球經濟治理制度性權力的重要平臺。通過自由貿易區建設增強中國國際競爭力,在國際規則制定中發出更多中國聲音、注入更多中國元素。
全球公共產品是指那些具有很強跨國界外部性的商品、資源、服務等。經濟全球化的緊密聯系以及全球發展的不平衡狀況,對這些公共產品需求很旺。國際慣例上,那些經濟實力、軍事實力、科技實力強大的國家,是全球公共產品的主要提供者。中國在發展過程中有能力提供并正在提供更多的全球公共產品。目前中國對外投資已經超過了引進外資,已經從一個商品輸出大國變成資本輸出大國。中國近年來提出的倡議和主張,比如“一帶一路”,就是致力于為區域內國家推動基礎設施建設、改善貿易和投資環境、密切人文交流等,本質上就是提供公共產品。“一帶一路”沿線有60多個國家,多數國家經濟發展水平較為落后,其中一些國家與中國具有經濟互補性,市場潛力巨大。中國政府宣布設立“南南合作援助基金”,設立中國與聯合國和平與發展基金,加入新的聯合國維和能力待命機制并組建常備成建制維和警隊等。隨著中國實力上升,我們將逐步承擔更多力所能及的責任,努力為促進世界經濟增長和完善全球治理貢獻中國智慧、中國力量。
開放發展就是要在互利共贏中構建廣泛的利益共同體。當前,世界各國相互聯系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個地球村里,生活在歷史和現實交匯的同一個時空里,越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。和平、發展、合作、共贏的理念日益深入人心,合作共贏成為大國之間在新的歷史條件下處理彼此關系的最大公約數。在這樣的世界中,中國不可能獨善其身,只有世界好,中國才能好。開放發展要互利共贏。尺有所短寸有所長,十步之內必有芳草,三人行必有我師。互相開放,互通有無,才能產生一加一大于二的效果。
中國已經成為世界制造業大國,突出優勢是處于全球產業鏈中游,高鐵、核電、汽車等一大批產業和裝備處于國際先進水平,性價比好,符合很多國家需求和承接能力。中國經濟發展進入了新常態,今后一個時期將繼續保持中高速增長。未來5年,中國將進口超過10萬億美元商品,對外投資超過5000億美元,出境旅游將超過5億人次。這對世界經濟發展都是重要的機遇。合作共贏的理念不僅適用于經濟領域,也適用于政治、安全、文化等廣泛領域。中國發展必將寓于世界發展潮流之中,也將為世界各國共同發展注入更多活力、帶來更多機遇。
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