第二，深入推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建綠色工業(yè)體系。繼續(xù)按照“等量置換”或“減量置換”的原則，進(jìn)一步淘汰電力、鋼鐵、焦化、建材、電石、有色金屬等行業(yè)的落后產(chǎn)能；通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色改造升級(jí)。應(yīng)以技術(shù)升級(jí)改造和淘汰落后為切入點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，打通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與綠色技術(shù)之間的通道，逐步將綠色技術(shù)、綠色工藝滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)；大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，培育新的綠色增長(zhǎng)點(diǎn)。依托《中國(guó)制造2025》，將規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域作為加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的突破口。同時(shí)，深入研究綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)化前景，創(chuàng)造適合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式，加快新型綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

　　第三，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，完善綠色制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范。盡快建立綠色技術(shù)、綠色設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清查和評(píng)價(jià)，按照綠色和可持續(xù)的原則，對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充修訂，加快推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定，并嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)管理。積極參與并主導(dǎo)綠色國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)中國(guó)綠色標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。

　　第四，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，加大對(duì)綠色制造資金支持。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)參與綠色制造體系建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和低碳改造提供適用的金融信貸產(chǎn)品，積極利用風(fēng)險(xiǎn)資金、私募基金等新型融資手段，探索建立適合產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)。中央和地方財(cái)政要加大對(duì)資質(zhì)好、管理規(guī)范的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等為中小企業(yè)綠色創(chuàng)新與低碳轉(zhuǎn)型提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。

　　第五，大力發(fā)展綠色運(yùn)輸，推動(dòng)綠色物流發(fā)展。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，通過多式聯(lián)運(yùn)、共同配送和信息網(wǎng)絡(luò)等方式實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的綠色化；建立綠色倉(cāng)儲(chǔ)體系，合理規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)布局，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施綠色化利用；規(guī)范綠色包裝，推進(jìn)包裝材料和包裝形式的綠色化；鼓勵(lì)綠色回收，回收產(chǎn)品設(shè)計(jì)要符合快速拆卸的要求，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)從事回收技術(shù)的專項(xiàng)研發(fā)，建立相關(guān)的拆卸和回收生產(chǎn)線，建立針對(duì)主要用戶市場(chǎng)的回收基地。同時(shí)，扶持專業(yè)回收機(jī)構(gòu)和公司的發(fā)展，提供專業(yè)化綜合利用服務(wù)，提高回收利用的范圍和比率。

　　第六，啟動(dòng)政府綠色采購(gòu)工程，引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為。完善《政府采購(gòu)法》，實(shí)施政府綠色采購(gòu)工程，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，將綠色標(biāo)識(shí)作為制定綠色采購(gòu)產(chǎn)品目錄和指南的基礎(chǔ)依據(jù)，分行業(yè)、分產(chǎn)品制定并發(fā)布綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和清單，對(duì)政府實(shí)行綠色采購(gòu)的責(zé)任和義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰予以明確規(guī)定，帶動(dòng)消費(fèi)者樹立綠色消費(fèi)的信心。在此基礎(chǔ)上，開展多層次、多形式的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)將綠色營(yíng)銷與產(chǎn)品戰(zhàn)略相結(jié)合，在宣傳新上市的綠色產(chǎn)品時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)者形成綠色消費(fèi)習(xí)慣。

　　第七，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)企業(yè)綠色經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新。各行業(yè)協(xié)（商）會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在政府相關(guān)部門指導(dǎo)下，深入調(diào)研行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的資金需求、技術(shù)條件和體制障礙，全面評(píng)估行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的成本與收益，及時(shí)反映企業(yè)的政策訴求，為政府決策提供依據(jù)；利用政府補(bǔ)貼等財(cái)政手段，支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)等方面的自主投入，激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)企業(yè)綠色經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新；加強(qiáng)企業(yè)與環(huán)境監(jiān)管部門合作，環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)與行業(yè)協(xié)會(huì)共同督促企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保自律，并通過與單個(gè)企業(yè)或企業(yè)團(tuán)體簽訂“綠色行動(dòng)協(xié)議”等方式，鼓勵(lì)企業(yè)自主建立全流程的綠色管理和自查制度，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)實(shí)踐綠色發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。

　　第八，加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，為綠色制造提供人才保障。把人才培養(yǎng)作為綠色制造體系的重要舉措，根據(jù)綠色發(fā)展的總體要求，著力培養(yǎng)具有戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略眼光的決策人才，以及掌握高端技術(shù)的研發(fā)人才等。“十三五”時(shí)期，一方面，通過整合國(guó)內(nèi)相關(guān)研究和教學(xué)力量，開展短期專業(yè)技能培訓(xùn)，迅速提高資源評(píng)價(jià)、裝備制造、監(jiān)測(cè)認(rèn)證、項(xiàng)目管理等領(lǐng)域技術(shù)人員的專業(yè)水平。另一方面，推動(dòng)各類高校開設(shè)與綠色制造、綠色營(yíng)銷、綠色物流、綠色管理有關(guān)的專業(yè)，夯實(shí)人才基礎(chǔ)，逐步建立綠色轉(zhuǎn)型的人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制和緊缺人才引進(jìn)戰(zhàn)略機(jī)制，為中國(guó)工業(yè)的健康、自主、綠色發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。同時(shí)，積極創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位，并為傳統(tǒng)領(lǐng)域從業(yè)人員轉(zhuǎn)向綠色崗位提供各種轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。