作者:西安政治學院馬克思主義理論系主任、博導 李建德
金秋十月,碩果累累。中國共產黨十八屆六中全會于2016年10月24日至27日在北京召開。這次會議是在全面建成小康社會的關鍵時期召開的。會議集中研究了黨的建設問題,特別是全面分析了黨的建設面臨的形勢和任務,系統總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐,高度評價了全面從嚴治黨取得的成就,并對新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署。可以說,這是以習近平同志為核心的黨中央為了確保黨的先進性所作的政治宣言,是全面建成小康社會的關鍵一招,必然對推進黨的建設新的偉大工程、全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興產生重大而深遠的影響。
一、確保共產黨先進性的戰略保證:全面從嚴治黨
中國共產黨作為無產階級政黨,其最大的優勢就是先進性。先進性是黨的生命。作為一個有著13億多人口的大國長期執政的黨,作為一個有著8800多萬名黨員的大黨,黨的建設關系重大、牽動全局。這次全會聚焦全面從嚴治黨這一重大主題,全會提出,堅定推進全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化黨內政治生態。這既是對全面從嚴治黨的經驗總結,又是對全面從嚴治黨的全面部署。
全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,標志著黨中央從頂層設計上更好地編織監督權力的制度籠子,把從嚴治黨落到了實處。加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督,是推進全面從嚴治黨的重要抓手。全會指出,黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業,經受“四大考驗”、克服“四種危險”,有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。嚴肅黨內政治生活是我們黨的優良傳統和政治優勢,也是全面從嚴治黨的基礎。同時全會提出,監督是權力正確運行的根本保證,是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。必須加強對領導干部的監督,黨內不允許有不受制約的權力,也不允許有不受監督的特殊黨員。要完善權力運行制約和監督機制,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。黨內監督是黨的建設的重要內容,也是全面從嚴治黨的重要保證,黨的執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。
二、確保共產黨先進性的政治保證:堅強的領導核心
黨要始終保持其先進性,就必須始終有一個堅強的領導核心。全會指出,堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨,領導核心至關重要。全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
黨的十八大以來,習近平總書記帶領全黨全軍全國各族人民開創了中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程新局面,已經成為全黨的核心。這次全會提出“以習近平同志為核心的黨中央”,反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿,是黨和國家根本利益之所在,是堅持和加強黨的領導的根本保證。全會號召,全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面深入貫徹本次全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導,繼續推進全面從嚴治黨,確保黨團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面。全會這一重要表述,對于確立中央權威,加強全黨團結統一、永葆共產黨的先進性具有重大而深遠的意義。
三、確保共產黨先進性的組織保證:抓住高級干部
上梁不正,下梁歪。在黨的先進性建設中,抓住了高級領導干部就抓住了“牛鼻子”。全會強調,新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導干部,關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂范、以上率下,為全黨全社會作出示范。
從嚴治黨,重在以上率下,把高級領導干部這個“關鍵少數”作為嚴肅黨內政治生活的重點和關鍵,讓領導干部尤其是高級領導干部樹立起規矩意識,時刻保持警惕,緊繃紀律紅線,既要管好自己,也要管好家屬親友身邊人。
總之,敢于刀口向內,敢于刮骨療傷,敢于歷史擔當,這就是中國共產黨人的優秀品質,它必然使黨進一步煥發出青春的活力,不斷帶領中華民族從勝利走向新的勝利。
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