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新常態(tài)下的對(duì)外開(kāi)放

2015-09-24 09:26 來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào)  我有話說(shuō)
2015-09-24 09:26:14來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào)作者:責(zé)任編輯:康慧珍

  從自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中也可以分析出這種價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變。我國(guó)目前實(shí)施的自由貿(mào)易區(qū)有兩類(lèi),一類(lèi)是我國(guó)單方自主的對(duì)境外所有經(jīng)濟(jì)體開(kāi)放的自由貿(mào)易區(qū),如中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū);另一類(lèi)是雙邊或區(qū)域的貿(mào)易投資自由化協(xié)議的自貿(mào)區(qū)。第一類(lèi)自貿(mào)區(qū)包含了許多對(duì)外開(kāi)放的新內(nèi)容,其中最重要的是貿(mào)易投資便利化改革以及具有接受?chē)?guó)際新規(guī)則壓力測(cè)試的政策含義。目前已經(jīng)取得突破性進(jìn)展,2014年12月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出部署,依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū),在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū);2015年1月29日國(guó)務(wù)院發(fā)文推廣復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),包括全國(guó)推廣28項(xiàng),海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域6項(xiàng)。第二類(lèi)自由貿(mào)易區(qū)包括中韓、中澳自貿(mào)區(qū)談判和2014年啟動(dòng)的亞太自由貿(mào)易區(qū)。韓國(guó)是全球第14大經(jīng)濟(jì)體,中韓貿(mào)易將近3000億美元。澳大利亞的經(jīng)濟(jì)制度和法律法規(guī)幾乎與歐盟沒(méi)有區(qū)別,如果中國(guó)能夠和澳大利亞達(dá)成一個(gè)高水平的,涉及幾乎所有目前自貿(mào)協(xié)定談判各種議題的協(xié)議,那就意味著中國(guó)有能力也有自信,全面地參與全球無(wú)論是雙邊還是多邊的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定談判。亞太自貿(mào)區(qū)則更具有歷史標(biāo)志性意義,這是第一次由中國(guó)首倡、中國(guó)設(shè)置議題、中國(guó)提出行動(dòng)計(jì)劃和時(shí)間表的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理新方案,也是未來(lái)中國(guó)在制訂國(guó)際規(guī)則中占據(jù)主導(dǎo)地位的新標(biāo)志。

  對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略,境外一些媒體稱(chēng)這是中國(guó)版的“馬歇爾計(jì)劃”,這是很大的誤解。首先,“馬歇爾計(jì)劃”與二戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)密切聯(lián)系,而“一帶一路”則是中國(guó)睦鄰友好、互利共贏對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策的體現(xiàn)。其次,前者是財(cái)政資金援助為主,后者是一套發(fā)展規(guī)劃,采取生產(chǎn)性投資和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,既包含合作伙伴的發(fā)展項(xiàng)目,也是新常態(tài)下中國(guó)自身培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的新途徑。今天,發(fā)展相對(duì)滯后的中國(guó)西部理應(yīng)成為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地,但基礎(chǔ)設(shè)施落后妨礙了產(chǎn)業(yè)的合理轉(zhuǎn)移。通過(guò)“一帶一路”可以撬動(dòng)西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大向西和向南的對(duì)外開(kāi)放。帶動(dòng)中國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)能和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能(如高鐵),開(kāi)辟新的出口市場(chǎng)。再次,前者是冷戰(zhàn)思維下的“兩個(gè)平行世界市場(chǎng)”的產(chǎn)物,而后者是中國(guó)對(duì)現(xiàn)行國(guó)際能源治理結(jié)構(gòu)、金融治理結(jié)構(gòu)不完善的補(bǔ)充。中國(guó)的油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外的依存度較高,這些資源主要通過(guò)沿海海路進(jìn)入中國(guó),渠道較為單一。“一帶一路”能增加大量有效的陸路資源進(jìn)入通道,從而保障中國(guó)的能源安全,同時(shí)也就是保障世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和安全。同時(shí),亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等國(guó)際開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立,確實(shí)也是對(duì)整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)治理和金融治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)補(bǔ)充,它有利于發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面獲得資金支持,從而改善全球經(jīng)濟(jì)治理。

  以上種種,都體現(xiàn)了中國(guó)正在實(shí)施的三大開(kāi)放戰(zhàn)略,其目的主要都是參與對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建,從而為世界創(chuàng)造更多的人類(lèi)關(guān)懷和承擔(dān)自己的責(zé)任,進(jìn)而再惠及自己。因而對(duì)其成效的評(píng)價(jià)視角也必然要發(fā)生轉(zhuǎn)變,而不應(yīng)再抱著過(guò)去“開(kāi)放紅利”的舊觀念不放。

[責(zé)任編輯:康慧珍]
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