作者：南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授　王立新

　　自從1978年以來(lái)，改革開(kāi)放取得了輝煌的成就。習(xí)近平總書(shū)記在準(zhǔn)確判斷當(dāng)代世界發(fā)展潮流的基礎(chǔ)上，總結(jié)了改革開(kāi)放的偉大成就，從國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大勢(shì)出發(fā)，深刻把握世情、黨情和國(guó)情的變化，對(duì)全面深化改革作了系統(tǒng)精辟的論述。

　　一、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)改革的嚴(yán)峻形勢(shì)和重大意義

　　改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。由于我國(guó)改革的特點(diǎn)是漸進(jìn)性，隨著改革的不斷推進(jìn)，在舊體制的阻撓下，改革出現(xiàn)步伐緩慢化、問(wèn)題積累化等現(xiàn)象。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“改革開(kāi)放越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問(wèn)題和發(fā)展后的問(wèn)題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜”, 改革在深水中前行，面對(duì)的暗礁、潛流、漩渦越來(lái)越多，風(fēng)險(xiǎn)日益增大，已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。

　　改革是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”。

　　新時(shí)期必須進(jìn)行全面深化改革。全面深化改革包含經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革和生態(tài)文明體制改革，它們五位一體，要在深入研究各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性以及各項(xiàng)改革舉措耦合性的基礎(chǔ)上協(xié)同推進(jìn)，其中經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，要發(fā)揮其牽引作用。

　　二、 科學(xué)把握全面深化改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

　　全面深化改革的指導(dǎo)思想是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。習(xí)近平總書(shū)記指出，全面深化改革既不能以西方自由主義理論為指導(dǎo)，也不能以教條主義為指導(dǎo)，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

　　全面深化改革的方向是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，我們不僅要防止落入“中等收入陷阱”，也要防止落入“西化分化陷阱”。我們決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。百里不同風(fēng)，千里不同俗，不顧國(guó)情照抄照搬別人的制度模式，就是邯鄲學(xué)步、南轅北轍。

　　全面深化改革的總目標(biāo)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我國(guó)改革的目標(biāo)是圍繞發(fā)展的目標(biāo)不斷提出的。2012年黨的十八大進(jìn)一步提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。