作者:中國社會科學院農村發展研究所所長、研究員 魏后凱
在經歷30多年的持續高速增長后,我國經濟增長從高速轉變為中高速,進入增速減緩、結構優化、動力多元、質量提升的新常態發展階段。這是我國經濟發展邁上新臺階的必然結果,符合經濟發展一般規律。然而,一些西方媒體和學者再度鼓吹“中國經濟崩潰論”,唱衰中國經濟。這是經不起理論推敲和實踐檢驗的。從區域發展格局看,我國地域遼闊,城鄉和區域發展差異大,多元化區域格局展現巨大發展空間和潛力。未來20年,我國有能力保持6%—8%的中高速增長,繼續成為世界經濟繁榮和穩定的中堅力量。
中西部地區呈現高速增長勢頭。目前,珠三角、長三角、京津等地區已進入工業化和城鎮化后期,而廣大中西部地區仍處于工業化和城鎮化中期,有的地區還處于工業化和城鎮化“雙加速”時期。2014年,天津、北京、上海、江蘇四省市人均收入超過1.3萬美元,進入了高收入行列;而貴州、甘肅、云南、西藏則不到5000美元,剛剛跨過中等偏下收入門檻。發展階段的這種多元化特征,意味著我國經濟具有巨大發展空間和潛力。在沿海發達地區進入中高速增長后,廣大中西部地區仍呈現高速增長勢頭。2012—2014年,西部地區經濟增速達到10.7%,中部地區為9.9%。“十三五”時期,西部地區經濟增長速度仍將保持在9%左右。
多中心網絡化格局支撐經濟持續增長。改革開放以來,我國經濟持續高速增長主要靠沿海拉動。按1978年不變價格計算,1979—2013年,沿海經濟帶對全國經濟增長的貢獻率達到60.4%。近年來,盡管沿海經濟帶經濟增速開始放緩,但長江經濟帶迅速崛起。2012—2014年,長江經濟帶經濟增速達到9.7%,尤其是長江中上游地區實現了兩位數的高速增長。長江經濟帶交通區位優越,基礎條件較好,發展潛力巨大,有條件建設成為繼沿海經濟帶之后又一條支撐我國經濟持續快速發展的新增長帶。此外,珠江—西江經濟帶、隴海—蘭新經濟帶都有條件建設成為我國經濟的新支撐帶。還應看到,繼珠三角、長三角、京津冀三大城市群之后,長江中游、山東半島、海西、江淮、中原、成渝、關中、北部灣等城市群迅速崛起,日益成為支撐我國經濟發展的新增長極。這種多個城市群、經濟帶形成的多中心網絡化格局,將為我國經濟持續中高速增長奠定堅實基礎。
新農村建設開辟經濟增長新空間。目前,我國城鄉差距仍然較大,2014年農村居民人均可支配收入僅為城鎮居民的36.4%,農村居民人均消費支出僅為城鎮居民的42%。農村公路、自來水、燃氣、垃圾和污水處理、醫療衛生、公共文化等基礎設施還比較落后。我國已經確立了實現基本公共服務均等化和城鄉資源均衡配置的目標,正在加快推進新農村建設。農村基礎設施和公共服務投入力度的加大,不僅有利于農業增效、農民增收和農村發展,而且有利于刺激投資和消費,為全國經濟增長開辟新的空間。
沿海地區經濟轉型升級激發新的增長活力。2008年國際金融危機以來,沿海地區加快了經濟轉型升級步伐,目前正迸發出新的增長活力。同時,海洋經濟的快速發展、高鐵網絡的形成以及新一輪科技革命和信息化浪潮將為沿海經濟增長提供新動力,而蘇北、粵北、浙西、閩西、魯西等地區的深度開發和綠色崛起,也將為沿海地區開辟新的發展空間。可以說,沿海地區的經濟增長潛力還遠沒有得到充分挖掘和發揮。今后一個時期,沿海經濟帶仍將是主導我國經濟增長的核心地帶。需要指出的是,當前遼寧、河北等地經濟增長低迷是結構調整和轉型升級滯后的結果,只是一種暫時現象。在當前世界經濟不景氣的情況下,面對需求疲軟和產能過剩,資源型地區大多經濟增長乏力。改變這種狀況,關鍵在于實現創新驅動,加快結構調整和轉型升級步伐。
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