分好“蛋糕”是一門大學問

　　我們絕不能小看了分“蛋糕”和如何才能分好“蛋糕”這個問題。我們建設的是中國特色的社會主義，我們的目標是實現國家富強和人民富裕，這是一個非常偉大艱巨的任務。在實現人民富裕的過程中，盡管十個指頭不能一般齊，有個先富后富的過程，但實現共同富裕始終是我們堅定不移的目標。這些年來，我國的經濟發展了，但也出現了貧富差距。統計說明，標示這種差距的基尼系數已達到了0.469，大大超過了0.4的國際警戒線。20世紀80年代以來，我國居民勞動報酬占國內生產總值的比重持續下滑，資本報酬占比持續上升，城鄉收入、地區收入、行業收入等差距持續擴大，使廣大人民不能充分共享發展成果，社會主義的優越性未能充分體現。盡管這是發展和前進中出現的問題，但必須引起高度重視，并努力去克服。

　　實現社會的公平正義，是建設中國特色會主義的題中應有之義。我們黨在領導社會主義現代化建設過程中，十分重視效率和公平。面對上述社會分配中存在的問題，黨的十三大提出，在促進效率提高的前提下體現公平；十四大提出，兼顧效率與公平；十五大提出，初次分配注重效率，再分配注重公平；十七大提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平；十八大提出，調整國民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大的問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕的方向穩步前進。

　　改革開放以來，我國在實行按勞分配原則為主的同時，還輔之以其他分配形式，如投資、資源、經營管理、科技成果、無形資產等參與分配，再加地區經濟發展不平衡，出現了社會成員、地區、行業、城鄉等收入存在較大差距，影響社會效率和公平。為此必須通過二次分配或再分配來解決。二次分配或再分配，主要是通過稅收調節、社會公共服務和福利、財政轉移支付等手段來實現的，這有利于調節社會成員的收入差距，實現社會的基本公平。這些年實行的城鄉低保、醫療保險、增加對貧困地區和1民族地區的教育投資、對貧困家庭子女實行教育救助、城市棚戶區改造、農村牧區危舊房改建、城市社區醫療室、農村牧區文化衛生室建設，以及限制和降低有些國企和行業管理人員與其他員工、其他行業人員的收入分配比例，這些都屬于二次分配。

　　做大“蛋糕”和分好“蛋糕”，思想認識上要避免和克服兩個極端。一個極端是只強調做大“蛋糕”，不注意分好“蛋糕”，造成社會收入分配不公，影響社會成員做大“蛋糕”的積極性;另一個極端是只強調分“蛋糕”而不重視做大“蛋糕”，造成新的平均主義“大鍋飯”，使原有的“蛋糕”不能做得更大，可分的“蛋糕”越來越小，人們分得的“蛋糕”也越來越小，更談不上增強國家實力和擴大社會公共服務了。這是我們富民強國、實現偉大中國夢必須重視和處理好的大問題。