作者:華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任 賀雪峰
核心數(shù)據(jù)
●在當(dāng)前一般農(nóng)業(yè)型地區(qū),進城戶占10%左右,半工半耕戶占70%,中農(nóng)戶占10%,老弱病殘戶占10%
●在留村的農(nóng)戶結(jié)構(gòu)中,村莊中主要有兩種人群:一是“中農(nóng)”,二是老弱病殘。其中,“中農(nóng)”戶的比重依然是10%,最多不過20%,老弱病殘的農(nóng)戶要占到絕對多數(shù)
在城市化背景下,大量農(nóng)村人口從土地中脫離出來,進城務(wù)工經(jīng)商。在農(nóng)村資源不斷流出的背景下,農(nóng)村為什么還可以保持秩序?這需要我們對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)進行仔細(xì)調(diào)查分析。在一般農(nóng)業(yè)型農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民顯然也已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的分化,不過,總體來講,這種分化是不穩(wěn)定的,且是與農(nóng)民家庭周期有密切聯(lián)系的。依據(jù)調(diào)查分析,當(dāng)前中國一般農(nóng)業(yè)地區(qū)主要有四種代表性的農(nóng)戶,分別是:進城戶、半工半耕戶、中農(nóng)(對“中堅農(nóng)民”的簡稱)、老弱病殘戶。
當(dāng)前70%的農(nóng)民家庭存在“半工半耕”結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)是當(dāng)前中國農(nóng)村最為基本且不穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)
在當(dāng)前中國快速城市化的背景下,農(nóng)村最大的變化是大量農(nóng)民進城。當(dāng)前農(nóng)民有兩種十分不同的進城:
第一種農(nóng)民進城是通過考大學(xué)或務(wù)工經(jīng)商賺了錢,有穩(wěn)定就業(yè)與收入來源,真正可以在城市買房安居的進城。這樣的農(nóng)民進城,可以全家進城,而不必為進城失敗留下返鄉(xiāng)的退路。他們因此進城去了,一般很少再與村莊發(fā)生日常聯(lián)系。他們也可以說是村莊成員,因為他們是從村莊走出去的,且與村莊存在密切的社會聯(lián)系,但他們主要的利益關(guān)系已經(jīng)不在村莊,也與村莊漸行漸遠(yuǎn)。他們之前承包的土地因為30年不變,而仍然具有一定支配權(quán),但他們一般不種,而是流轉(zhuǎn)給親朋鄰里耕種。因為進城農(nóng)民與村莊之間仍然存在聯(lián)系,所以也可以算作村莊社會結(jié)構(gòu)的組成部分。
第二種農(nóng)民進城是農(nóng)村青壯年勞動力進城務(wù)工經(jīng)商,以獲取務(wù)工收入,而家庭中年齡比較大的父母仍然留村務(wù)農(nóng),從而,農(nóng)民家庭中有了以代際分工為基礎(chǔ)的務(wù)工和務(wù)農(nóng)的兩筆收入。這樣一種農(nóng)民進城只能是“半進城”,這個“半進城”有兩層意義:一是家庭成員中只有部分成員進了城,還有部分成員沒有進城;二是進城的農(nóng)民也可能返鄉(xiāng)。當(dāng)然,進城農(nóng)民在城市務(wù)工經(jīng)商順利,可以在城市安居時,他們也可能將留村務(wù)農(nóng)的父母接到城市。
當(dāng)前中國一般農(nóng)業(yè)型地區(qū)中,最為普遍的農(nóng)戶正是這種“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”家庭,家庭中的年輕子女進城務(wù)工,年老的父母種田。這樣的農(nóng)民家庭,進城年輕人就與村莊有著緊密的關(guān)系。一方面,村莊中基本的生產(chǎn)生活秩序是留村務(wù)農(nóng)父母進行生產(chǎn)生活的基礎(chǔ);另一方面,年輕人進城失敗,就可以返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),有了退路。面對金融危機,大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng),農(nóng)民的說法是,失業(yè)沒有什么大不了的,吃飯的時候多擺一雙筷子罷了。
當(dāng)前中國大約70%的農(nóng)民家庭存在這樣的“半工半耕”結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)是當(dāng)前中國農(nóng)村最為基本的結(jié)構(gòu)。但這種結(jié)構(gòu)并不穩(wěn)定,因為留村務(wù)農(nóng)的父母會越來越年老,以至于不再有能力種田,他們就將自己承包的耕地流轉(zhuǎn)給親朋鄰里耕種。
沒有進城務(wù)工經(jīng)商而是留村務(wù)農(nóng)的年富力強的青壯年農(nóng)民及其家庭,已屬于村莊社會結(jié)構(gòu)中的“中堅農(nóng)民”
農(nóng)村中的第三種結(jié)構(gòu)性力量,就是因為種種原因,沒有進城務(wù)工經(jīng)商而是留村務(wù)農(nóng)的年富力強的青壯年農(nóng)民及其家庭。年富力強的一對夫妻可能因為父母年齡太大需要照料,或子女過于年幼,而無法進城務(wù)工經(jīng)商。年富力強的年輕夫妻留村務(wù)農(nóng),只種自家承包的責(zé)任田,經(jīng)營面積太小,所獲收入太少,在農(nóng)村難以體面生活,因此,他們最積極地將外出務(wù)工農(nóng)戶不再耕種的土地流轉(zhuǎn)過來,達到適度規(guī)模經(jīng)營,比如達到30~50畝的經(jīng)營規(guī)模,從而,每年從農(nóng)業(yè)中可以獲得3~5萬元的純收入,又通過農(nóng)村副業(yè)獲得一定收入,加之農(nóng)村生活成本低,他們就可以獲得不低于外出務(wù)工的收入,同時又可以保持家庭生活的完整。這樣的以適度農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營為主體的,主要收入在村莊、社會關(guān)系在村莊,且收入水平不低于外出務(wù)工又可以保持家庭生活完整的農(nóng)戶,就是我們所說的“中農(nóng)”。
年富力強的農(nóng)民夫妻留在村莊,一定要有超過自家承包地的土地上的收入。上面所講通過流轉(zhuǎn)外出務(wù)工農(nóng)戶的耕地來形成適度規(guī)模經(jīng)營,只是形成中農(nóng)的一種方式,當(dāng)然是主導(dǎo)的方式。其余方式還有比如種植經(jīng)濟作物,專業(yè)養(yǎng)殖,當(dāng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,做代理,開商店賣農(nóng)資,手藝工匠收入,或就是當(dāng)村干部,等等。總之,在農(nóng)村就可以獲得不低于外出務(wù)工收入的青壯年農(nóng)戶,保持了家庭生活完整,參與村莊各種社會事務(wù)。這個群體就成為村莊社會結(jié)構(gòu)中的“中堅農(nóng)民”。
第四種農(nóng)戶是家庭中既缺少進城務(wù)工的年輕力壯勞動力,又缺少從承包地以外獲取收入能力的農(nóng)戶,這樣的農(nóng)戶,除耕種自家承包地以外,不再有其他比較重要的收入來源。這樣的農(nóng)民大多是老弱病殘農(nóng)戶,是農(nóng)村真正的弱勢群體。
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