【本課主題】

　　以重大工程促進(jìn)綠色發(fā)展

　　【主講嘉賓】

　　胡鞍鋼，中共十八大代表，現(xiàn)任清華大學(xué)國情研究院院長，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，兼任國家“十一五”、“十二五”、“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員、農(nóng)業(yè)部專家委員會(huì)委員、中國經(jīng)濟(jì)50人論壇成員、光明網(wǎng)理論專家委員會(huì)委員等社會(huì)職務(wù)。其創(chuàng)建并領(lǐng)導(dǎo)的清華大學(xué)國情研究院2015年入選首批25家國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位；其主編的《國情報(bào)告》是專供中央和省部級主要負(fù)責(zé)人參閱的政策咨詢報(bào)告，1998年創(chuàng)辦至今累計(jì)報(bào)送1300余期，先后獲得黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示110余次，對黨和國家重大決策產(chǎn)生持續(xù)影響。近期著作有《中國新理念：五大發(fā)展》、《中國：決勝百年目標(biāo)》、《“十三五”大戰(zhàn)略》、《超級中國》、《民主決策——中國集體領(lǐng)導(dǎo)制》、《中國特色新型智庫——胡鞍鋼的觀點(diǎn)》、《2020中國：全面建成小康社會(huì)》、《2030中國：邁向共同富?！贰ⅰ吨袊簞?chuàng)新綠色發(fā)展》等。曾獲國家自然基金委杰出青年基金、復(fù)旦管理學(xué)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、中國科學(xué)院科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。

　　【精彩論述】

　　在這次五年規(guī)劃中，一個(gè)最突出的現(xiàn)象就是提出了實(shí)施國家重大工程建設(shè)。此次“十三五”規(guī)劃中的綠色發(fā)展的重大工程共計(jì)8大類，共有39個(gè)具體項(xiàng)目，累計(jì)投資總量將相當(dāng)于“十二五”時(shí)期的兩倍之多，也將是迄今為止中國乃至全世界最大的生態(tài)投資、綠色能源投資。

　　正如我們所說的，綠色發(fā)展就是前人種樹后人乘涼。這些重大工程，具有全局性、基礎(chǔ)性、公益性，都是針對我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)而設(shè)立的，同時(shí)又是具有帶動(dòng)性、外溢性的有效投資，通過利用物質(zhì)資本、技術(shù)資本、知識(shí)資本、人力資本對生態(tài)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模、持續(xù)的生態(tài)投資。比如在退耕還林方面，“十三五”規(guī)劃明確提出繼續(xù)強(qiáng)化對退耕還林等方面投入，這就保證了綠色投資的持續(xù)性，在承接上一個(gè)五年規(guī)劃的同時(shí)，為下一個(gè)五年規(guī)劃乃至更長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)永續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，起到“前人種樹后人乘涼”的綠色投資效應(yīng)和效益。

　　這些國家重大工程建設(shè)在實(shí)施中引領(lǐng)了“指揮棒”的改革，如改革現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系，從傳統(tǒng)的GDP逐漸向綠色GDP轉(zhuǎn)變。第一，從資源核算角度來看，改革后的核算體系包括了自然資源核算表和自然資源產(chǎn)品供應(yīng)表；第二，從環(huán)境保護(hù)方面來看，新的核算體系將把對環(huán)境的所有投資，以及對環(huán)境保護(hù)的運(yùn)營費(fèi)用，納入到地區(qū)生產(chǎn)總值之中，在改革核算體系的同時(shí)在催生新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。