八、堅(jiān)持清正廉潔,反對(duì)以權(quán)謀私
立黨為公、執(zhí)政為民,是黨的性質(zhì)和宗旨決定的,是黨的作風(fēng)建設(shè)的根本目的。黨員干部廉潔從政,直接關(guān)系人心向背和黨的執(zhí)政地位的鞏固。必須圍繞為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個(gè)根本問(wèn)題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
加強(qiáng)理想信念和廉潔從政的教育。黨員干部要堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想,堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益,做人民的公仆。要在思想上解決好參加革命是為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么、將來(lái)身后留點(diǎn)什么的問(wèn)題,自覺(jué)抵制各種剝削階級(jí)腐朽思想的侵蝕,增強(qiáng)拒腐防變的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,廉潔自律,管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,管好分管地區(qū)、部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力宣傳清正廉潔、克己奉公、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的黨員干部的模范事跡,弘揚(yáng)正氣。深刻剖析典型腐敗案件,進(jìn)行警示教育。
保證黨的各級(jí)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán),必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。切實(shí)保障黨員享有黨章規(guī)定的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利,充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序和制度,健全定期報(bào)告工作和廉潔從政情況的制度。中央和各省、自治區(qū)、直轄市黨委要逐步建立巡視制度,把下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的廉政勤政情況作為重要內(nèi)容,進(jìn)行監(jiān)督檢查。改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。抓緊制定中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例。
拓寬民主渠道,依靠廣大群眾,把權(quán)力運(yùn)行置于有效監(jiān)督之下。積極推行政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議、質(zhì)詢聽(tīng)證等民主形式,充分發(fā)揮以城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和職工代表大會(huì)為基本形式的基層民主的作用。健全舉報(bào)制度,認(rèn)真辦理舉報(bào)事項(xiàng),保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督,發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用和輿論監(jiān)督的作用,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行,是防止以權(quán)謀私的根本舉措。改革行政審批制度,規(guī)范行政審批行為。深化財(cái)稅、投融資、金融體制改革,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,加強(qiáng)資金監(jiān)管。推行和完善部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等制度。出臺(tái)重大的改革措施和政策,制定有關(guān)法律和法規(guī),要周密論證,把預(yù)防腐敗寓于決策之中。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)發(fā)生重大案件和對(duì)重大案件不及時(shí)查處的地方和單位,不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,還要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。堅(jiān)決查處以權(quán)謀私案件,嚴(yán)懲腐敗分子。重點(diǎn)查處黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污受賄、徇私枉法、買(mǎi)官賣(mài)官的案件。嚴(yán)肅查處基層干部中的違紀(jì)違法案件特別是侵害國(guó)家、集體和群眾利益的案件。集中力量查處大案要案,不管涉及誰(shuí),不論職位多高、權(quán)力多大,都要一查到底,依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處,絕不手軟。黨內(nèi)絕不允許有腐敗分子的藏身之地。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于人民。