作者：中共天津市委黨校天津行政學(xué)院社會學(xué)教研部 章敏敏

　　3月8日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。要推動鄉(xiāng)村文化振興，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

　　習(xí)近平總書記為廣大農(nóng)民描繪了未來農(nóng)村發(fā)展的美好藍(lán)圖，指明了做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方向，引起熱烈反響。此前的2018年中央一號文件也提出，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。如期實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。因而，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須抓好鄉(xiāng)村治理這一基礎(chǔ)工作，而挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理資源正是發(fā)揮農(nóng)村德治的重要體現(xiàn)，更是走好鄉(xiāng)村善治之路的必然選擇。

　　一、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理資源的內(nèi)涵及重要性

　　鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理資源主要包括鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)賢兩大類。鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化指鄉(xiāng)村中優(yōu)秀的傳統(tǒng)物質(zhì)文化、精神文化和制度文化，包括傳統(tǒng)的宗祠、建筑、價值觀念、村規(guī)民約、風(fēng)俗禮儀等優(yōu)秀文化。鄉(xiāng)賢是中國鄉(xiāng)村“生于斯，長于斯”的群體，非常熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，他們是品行出眾、極具聲望的鄉(xiāng)村精英。挖掘好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理資源對于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治之路、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

　　鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識。鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村治理的柔性治理資源和寶貴財(cái)富。一方面，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是維護(hù)鄉(xiāng)村秩序的天然法則。優(yōu)秀的宗法制度可以維持整個家庭和宗族的和諧有序；符合現(xiàn)代觀念的傳統(tǒng)倫理可以對村民進(jìn)行思想教化，各種民俗儀式更是倫理教化的途徑和方式；鄉(xiāng)規(guī)民約不僅能化解內(nèi)部矛盾和沖突，還具有懲惡揚(yáng)善的功能。另一方面，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是維護(hù)良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)的主力軍。恩格斯提出的歷史合力論說明，社會的發(fā)展是不同的作用力妥協(xié)合作的結(jié)果。鄉(xiāng)村治理同樣是多方力量參與的大舞臺，融合了黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、傳統(tǒng)文化、宗族勢力等各種社會力量，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村通力合作。

　　鄉(xiāng)賢是治理鄉(xiāng)村的重要補(bǔ)充。鄉(xiāng)賢文化是中華民族優(yōu)秀文化基因在鄉(xiāng)土場域的一種體現(xiàn)，它根植于鄉(xiāng)土，蘊(yùn)含著尊老愛幼、誠實(shí)守信、見賢思齊、守望相助、造福桑梓的鄉(xiāng)村文明。鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)賢文化的集中體現(xiàn)和核心載體，在治理鄉(xiāng)村方面具備得天獨(dú)厚的契合優(yōu)勢。首先，鄉(xiāng)賢在維護(hù)鄉(xiāng)村秩序和道德教化上扮演著重要角色，有利于調(diào)節(jié)村民之間的糾紛。其次，鄉(xiāng)賢在扶貧濟(jì)困及幫助村民致富上發(fā)揮著重要作用。鄉(xiāng)賢對故鄉(xiāng)都有割舍不掉的情懷，會用自己的財(cái)富和智慧反哺家鄉(xiāng)。再次，鄉(xiāng)賢作為德高望重又極具動員能力的群體，可以很好得起到日常監(jiān)督的帶頭作用。

　　二、在新時代挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理資源

　　為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奪取中國特色社會主義偉大勝利，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理資源在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治中的積極作用，利用鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的柔性熏陶，廣泛調(diào)動鄉(xiāng)賢的積極性，不斷增加鄉(xiāng)村治理的正能量因子，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治固本培元。

　　（一）加強(qiáng)和完善黨的農(nóng)村基層建設(shè)是前提。黨的十九大報(bào)告明確提出，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理資源必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、分步驟地有序推進(jìn)，尤其要強(qiáng)化農(nóng)村黨支部對發(fā)揮鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理資源作用的把控性，使鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為黨支部開展工作的有力抓手，使鄉(xiāng)賢成為黨支部落實(shí)各項(xiàng)工作的得力助手。同時，將政治覺悟高、政治素養(yǎng)好的鄉(xiāng)賢及時吸收到黨內(nèi)，充實(shí)農(nóng)村黨支部隊(duì)伍，擴(kuò)大農(nóng)村黨支部的群眾基礎(chǔ)。

　　（二）傳承和轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是基礎(chǔ)。我國鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化正經(jīng)歷劇烈震蕩，面臨著前所未有的傳承危機(jī)。挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理資源首先需要對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化進(jìn)行繼承，對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行記錄并保存，同時發(fā)揮其在引領(lǐng)村民價值理念、規(guī)范村民行為、培育良好村風(fēng)方面的重要作用。另外，要對鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行轉(zhuǎn)化，注重與現(xiàn)代理念的結(jié)合，堅(jiān)持鄉(xiāng)村治理德治與法治的有機(jī)結(jié)合，這樣才能使鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷久彌新、經(jīng)久不衰。

　　（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)賢培育是關(guān)鍵。加強(qiáng)鄉(xiāng)賢隊(duì)伍建設(shè)，有策略、有組織的加強(qiáng)鄉(xiāng)賢培育，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)賢人才資源的有序接替對挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理資源具有重要意義。首先，充分挖掘“古賢”，積極宣傳“古賢”的思想以及感人事跡。其次，充分利用“今賢”，搭建鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的平臺，可以采取鄉(xiāng)賢掛職村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部助理的制度，鼓勵支持鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村基層組織建設(shè)。再次，積極培養(yǎng)“新賢”，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、又有威望的群眾成為新鄉(xiāng)賢，使鄉(xiāng)賢人才資源實(shí)現(xiàn)有序接替。最后，堅(jiān)決整治鄉(xiāng)村的“霸源”和“霸根”，鏟除村霸產(chǎn)生的土壤，杜絕村霸欺壓百姓、打壓鄉(xiāng)賢的現(xiàn)象出現(xiàn)。