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作者:中國國際問題研究院美國研究所助理研究員 杜蘭
4月10日,習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式發表主旨演講,呼吁各國“堅持走開放融通、互利共贏之路,構建開放型世界經濟,推動貿易和投資自由化便利化,維護多邊貿易體制”。習主席的演講再一次吹響支持自由貿易的號角,向世界傳遞信心,展現了中國堅定推進新型全球化的決心和擔當,引起了各方的強烈反響。
當今中國已逐漸成為全球貿易體系的穩定器,而諷刺的是,昔日貿易體系的締造者和領導者美國卻正秉持美國優先和極端的保護主義立場,四處揮舞貿易保護主義大棒。2018年以來,美國總統特朗普先是對中國進口的光伏產品和大型洗衣機設限,對進口鋼鐵和鋁產品征稅,再到宣布對進口自中國約500億美元商品征收25%的關稅,近日更是提出考慮對從中國進口的額外1000億美元商品加征關稅。
從特朗普執政以來的風格可以看出,他慣用“戰爭邊緣”政策,其做事模式是事先造勢、施加壓力,不斷抬高要價以逼迫對方回到談判桌并妥協。這一策略或許在商業談判中可以成功,但政治不是商業,用來對付中國不會奏效。中方清楚,面對美方的無理要求和激進策略,絕不能妥協退讓,如表現得軟弱可欺將付出更大代價。因此面對美國的步步急逼,中方為了維護自身利益和貿易公平,不予示弱,堅決反擊。中國商務部、外交部多次明確表態,對于貿易戰中國“不想打”,但也“不怕打”,絕不屈服于美國的單邊主義和貿易保護主義,絕不屈從于任何施壓或恫嚇,有決心有底氣奉陪到底。
特朗普政府之所以執意發起貿易戰,與其個人理念有關,也與美國的國內政治有高度聯系性。特朗普在競選期間就向選民承諾解決中美貿易不平衡問題,現在為了中期選舉等政治需求,又將對華貿易戰作為自己的政績工程和拉票工具。但其貿易保護主義政策并沒有得到國內普遍支持,反而遭到了商界和民眾反對,引發了市場恐慌。自特朗普掀起貿易戰以來,美股連續大跌,在中美交鋒第二個回合后,美國道瓊斯股指盤中跌幅一度超過700點,收盤時跌幅2.34%。美國科技、農業、制造業等反對貿易戰的聲音也不斷出現。《華盛頓郵報》發表評論指出,很多曾支持特朗普當選的農民擔心會成為中美貿易戰的棋子和犧牲品。美國國內媒體和學者也發出理性聲音,指出美國經濟的問題根源在于自身,貿易保護主義不能解決問題,反會使其遭受更大的損失。;
美國單方面挑起貿易沖突,試圖打破基于世貿組織規則建立起的全球自由貿易體系,也受到來自國際社會越來越多的批評。各國普遍擔心貿易戰會在全球范圍內引起連鎖反應,沖擊全球經濟復蘇,甚至出現負增長,并打亂國際供應鏈。作為美國貿易戰的對象,韓國、歐盟等也紛紛采取回擊。歐盟列出了一個總額約35億美元的反制清單,韓國表示已通知世界貿易組織,暫停對價值4.8億美元的美國進口商品所實施的關稅減讓。
如果中國作為第一大貿易國和特朗普敲打的主要對象,屈服于壓力,會給特朗普對付其他貿易伙伴提供一個先例,助長其貿易保護主義政策。中國手中有不少“底牌”,應對貿易戰底氣十足。英國《經濟學人》網站報道稱,中國4月4日公布的征稅清單瞄準了美國民主的“痛點”,包括飛機和大豆這些有強大游說勢力的行業,以及政治敏感州的產品。有分析認為,中國針對美國商品征收的關稅有可能比美國對中國征收的關稅帶來的傷害更大。而且,中國有全球最大、最有成長空間的消費市場,正在進行制造業的轉型升級,“一帶一路”倡議也為中國和其他新興市場帶來巨大發展機遇。中國經濟體量大,回旋余地大,美國想打擊中國高科技發展、阻遏中國崛起已心有余而力不足了。
眼下,戰斗還沒有真正打響,戰爭還只停留在口頭上。美國應盡快停止對中國的誤判,懸崖勒馬。近日美國一些高層官員釋放出不希望真的打貿易戰、愿意對話的信號。8日,特朗普發推特寫道“盡管中美兩國發生貿易紛爭,習主席跟我永遠是好朋友。我們兩國一定會有美好的未來!”10日特朗普再次發推特,贊賞習主席在博鰲亞洲論壇的講話。
希望美方這些表態不僅僅是為了安撫國內的不安情緒,而是真的開始轉變態度。如果美方愿意開展對話談判,真心實意地解決問題,中方定會歡迎。畢竟,經濟全球化已成為不可逆的時代潮流,中美兩國特別是美國只有秉承開放合作才能真正實現互利共贏。