作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所 馬駿馳

　　索非亞當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日，題為“深化開放務(wù)實(shí)合作，共促共享繁榮發(fā)展”的第七次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在保加利亞首都索菲亞舉行。這是中國(guó)—中東歐國(guó)家合作（以下簡(jiǎn)稱：16+1合作）成立六年來，第二次在東巴爾干國(guó)家舉辦（第一次在羅馬尼亞布加勒斯特）。與以往六屆相比，這次的索菲亞峰會(huì)有三大關(guān)鍵詞值得關(guān)注。

　　務(wù)實(shí)深化

　　從國(guó)別來看，保加利亞近幾年逐步深化了與中國(guó)在農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。中保貿(mào)易方面，2017年雙邊貿(mào)易額為21.3億美元，同比增長(zhǎng)29%。其中，保加利亞的玫瑰制品、葡萄酒、酸奶等農(nóng)產(chǎn)品是保對(duì)中國(guó)重要的出口對(duì)象。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，除了傳統(tǒng)的務(wù)實(shí)合作之外， 16+1農(nóng)業(yè)合作促進(jìn)聯(lián)合會(huì)于2015年6月設(shè)在了保加利亞。2017年5月，中保聯(lián)合啟動(dòng)了首個(gè)16+1農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的籌建工作，至今已有20多家中?？蒲袡C(jī)構(gòu)和企業(yè)參與進(jìn)來，累計(jì)投資達(dá)6000多萬歐元。示范區(qū)的合作重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)機(jī)、種植、養(yǎng)殖、加工全產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域。李克強(qiáng)總理和保加利亞總理拉德夫共同為該農(nóng)業(yè)示范園揭牌。

　　互聯(lián)互通

　　從次區(qū)域來看，東巴爾干國(guó)家在里海、黑海乃至整個(gè)歐亞大陸的互聯(lián)互通作用更加突出。一方面，自2016年初，保加利亞國(guó)家鐵路公司下屬的BDZ（保加利亞）交通貨運(yùn)公司一直致力于加入跨里海國(guó)際運(yùn)輸路線（TITR）協(xié)調(diào)委員會(huì)之中。這一線路最早是由中國(guó)、哈薩克斯坦、阿塞拜疆等國(guó)的鐵路企業(yè)聯(lián)合發(fā)起，旨在促進(jìn)里海周邊地區(qū)交通和物流活動(dòng)，同時(shí)也能為傳統(tǒng)的歐亞大陸橋起到一個(gè)分散風(fēng)險(xiǎn)的作用。目前BDZ交通貨運(yùn)公司正在進(jìn)行入會(huì)的談判工作。

　　另一方面，2017年，巴庫(kù)－第比利斯－卡爾斯鐵路正式通車，聯(lián)通了黑海和里海，為歐亞之間的貨運(yùn)和客運(yùn)打造了一條走廊。與此同時(shí)，中國(guó)與格魯吉亞已經(jīng)簽署了自貿(mào)協(xié)定，與摩爾多瓦的自貿(mào)協(xié)定正在談判中。未來這些項(xiàng)目都將進(jìn)一步凸顯東巴爾干國(guó)家作為從里海和黑海進(jìn)入歐盟的通道作用。保加利亞交通部長(zhǎng)莫斯科夫斯基也曾明確表示，保加利亞可以成為中國(guó)貨物從中國(guó)到歐洲的橋梁。

　　第三方合作

　　從整體16+1合作來看，重要利益攸關(guān)方的表態(tài)成為積極信號(hào)。今年5月，德國(guó)總理默克爾訪華時(shí)明確表示：“16+1合作”是一個(gè)有益的合作平臺(tái)，有利于促進(jìn)中東歐國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中東歐國(guó)家與中國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開展合作是對(duì)歐盟內(nèi)部建設(shè)有益的補(bǔ)充，并不是在分化歐盟。“16+1合作”大多數(shù)國(guó)家是歐盟成員，德方贊同有關(guān)合作遵循歐盟法律規(guī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏?！敝袞|歐國(guó)家被稱為德國(guó)的“后花園”，與德國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各領(lǐng)域有著密切的關(guān)系。此前德國(guó)作為重要的利益攸關(guān)方，官方從未明確對(duì)16+1合作表態(tài)。因此，默克爾的這番話為中國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)與中東歐國(guó)家的合作提供了積極信號(hào)，同時(shí)，也為未來與德國(guó)一道在該地區(qū)開展第三方合作提供了機(jī)會(huì)。

　　總之，隨著中國(guó)與中東歐國(guó)家間合作的逐年深入，雙方一直以來堅(jiān)持的務(wù)實(shí)合作得到不斷深化，以傳統(tǒng)的貿(mào)易和投資為基礎(chǔ)，通過建立產(chǎn)業(yè)園等合作形式得到進(jìn)一步豐富。而在互聯(lián)互通領(lǐng)域以及第三方合作方面，中國(guó)一直與中東歐國(guó)家和第三方國(guó)家一道，不斷地探索合作的可能性和具體合作項(xiàng)目，為中國(guó)外交的互利共贏原則提供了良好的詮釋。