光明網訊（記者秦超）從1978年至2018年，中國的改革開放事業已走過了整整40個年頭。這一波瀾壯闊的歷史進程不僅深刻改變了國家的面貌，重塑了中國與世界的關系，也改變了無數普通人的命運。上海是中國共產黨的誕生地，是我國最大的經濟中心城市，也是全國改革開放的排頭兵、創新發展的先行者。2018年11月，習近平總書記在考察上海時指出，“改革開放以來，中國發生了翻天覆地的變化，上海就是一個生動例證”。在中央隆重紀念改革開放40周年前夕，由中共上海市委黨校副教授鄒磊等撰寫的《中國改革開放的上海實踐（1978-2018）》一書在社會科學文獻出版社正式出版。該書系中宣部重大項目“習近平總書記關于改革開放重要論述研究”的階段性成果之一，也是社會科學文獻出版社“改革開放研究叢書”的一種。

　　作為首部從全國層面系統考察上海改革開放40年的著作，該書不是“就上海談上海”，而是以上海為個案，豐富對中國改革開放的理解。以“邁向高質量發展”和“邁向高品質生活”為主線，該書著重考察了上海在實體經濟、科技創新、浦東開發開放、擴大對外開放、城鄉融合發展、社會民生、社會治理、國際文化大都市、生態文明和黨的建設等十個方面的探索。

　　該書的作者群體全部是上海80后、90后的青年學者和青年干部，既有來自上海市委黨校、上海社科院、復旦大學、上海理工大學、上海市浦東新區黨校等研究機構，也有來自上海市經信委、上海市徐匯區委組織部等黨政機關，還有來自中科院上海分院等中央在滬單位，幾乎覆蓋了上海各條線的青年理論和實務工作者，具有較強的代表性。在某種意義上，該書也是“青年人眼中”和“青年版”的改革開放40周年研究成果。

　　中宣部重大項目“習近平總書記關于改革開放重要論述研究”第一首席專家、中共上海市委黨校副校長郭慶松教授指出，改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，40年來上海發揚敢闖敢試、敢為天下先的精神，實現了一系列“零”的突破，為全國改革開放事業作出了重要貢獻。《中國改革開放的上海實踐（1978-2018）》一書“從全國看上海”“從上海看全國”，是對40年來我國和上海改革開放探索的深入總結和思考。習近平總書記在滬考察期間強調，“上海在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，做好上海工作要有大局意識、全局觀念，在服務全國中發展上海。”新時代是改革開放再出發的新時代，上海要努力實現高質量發展和創造高品質生活，建設“五個中心”和打響“四大品牌”，不斷提升城市能級和核心競爭力，更好地服務全國改革發展大局、更好地代表國家參與國際合作與競爭，加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。

　　邁向高質量發展

　　實體經濟和科技創新是實現高質量發展的重要支撐。來自上海市經信委和中科院上海分院的青年干部分別回顧了40年來上海在實體經濟轉型升級和科技創新領域的歷程、成就與經驗。同時指出，對標高質量發展新要求、順應全球科技與產業變革新趨勢，上海要全力打響“上海制造”品牌，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，在核心技術研發上下功夫，為我國應對激烈的國際競爭作出上海應有和獨特的貢獻。

　　改革開放以來，中國堅持打開國門搞建設，深度融入經濟全球化進程，為邁向高質量發展奠定了堅實基礎。開放是當代中國的鮮明標識，也是上海最大的優勢。中共上海市委黨校副教授鄒磊認為，40年來上海擴大對外開放有三條重要經驗：一是始終立足于服務國家戰略，在承擔中央交付的一項項先行先試任務中拓展發展空間；二是打造聯結中外市場的樞紐地位，不斷增強全球配置運籌資源的能力；三是堅持以制度創新推動對外開放，積極探索構建開放型經濟新體制。隨著我國面臨的外部發展環境發生明顯變化，上海新一輪高水平對外開放不應僅僅關注貿易數據、資金流量、投資項目的增長，而是要更好地服務國家戰略、更好地代表國家參與國際合作與競爭，尤其是要用好中國國際進口博覽會這一最重要的戰略平臺，用好自貿區新設片區這一制度創新的新空間，切實發揮好“一帶一路”建設橋頭堡功能，助力國家提升在全球經濟治理中的制度性話語權。

　　浦東開發開放作為一項重要的國家戰略，是黨中央在我國改革開放的關鍵時期做出的重大戰略決策，也是上海實現高質量發展的主戰場。上海市浦東新區黨校講師王志航認為，28年來浦東通過黨建引領、金融先行、基礎鋪路、制度創新、精兵簡政等一系列努力，擺脫了傳統開發區依賴優惠政策和資金扶持的桎梏，走出了一條獨立自強的發展道路。浦東開發開放的歷史，已成為我國改革開放40年偉大歷程、偉大事業、偉大探索、偉大成就的縮影。放眼未來，浦東要在自貿試驗區改革創新、科技創新中心建設、服務“一帶一路”建設、助力長三角一體化發展等國家戰略上有新突破、有作為，勇當改革開放排頭兵中的排頭兵、創新發展先行者中的先行者。

　　農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，也是實現高質量發展的主要難點和潛力空間。中共上海市委黨校李寬博士指出，上海的農業產值在經濟總量中的占比較小，農民在全市人口中的比重也不高，但農業農村的重要性卻一點都不能被低估。40年來，上海加快城鄉融合發展，推進了農村社會治理現代化，走出了一條具有中國特色、上海特點的都市現代農業的發展之路，在鄉鎮企業發展與改革、農業規模化經營、集體產權制度改革和農業科技創新等領域走在了全國的前列。新形勢下，上海要創造性地實施鄉村振興戰略，要從單純“補短板”轉向立足面向全球、面向未來，在更高層次上審視謀劃上海郊區的鄉村振興工作，把鄉村作為提升城市能級和核心競爭力的戰略空間，走出一條超大型城市城鄉融合發展的新路。

　　邁向高品質生活

　　增進民生福祉是發展的根本目的。40年來，人民群眾的生活水準逐漸從短缺走向充裕、從貧困走向小康。上海市徐匯區委組織部、區委黨史研究室沈萍指出，一個國家或一座城市的溫度體現在方方面面，既要夯實底線民生、保障基本民生，也要努力打造品質民生。40年來，上海在推進學有所教、病有所醫、老有所養等方面取得了許多重要成就。在新時代，上海持續增進民生福祉的任務更加艱巨，要精準滿足多樣化民生需要，提高就業、教育、醫療、養老、托幼等公共服務供給水平和質量。

　　社會治理尤其是基層社會治理是一個國家和城市的基礎性工程，是關乎國家穩定和民生福祉的大事。上海理工大學副教授趙欣認為，40年來上海的基層社會治理成效可以概括為：在治理結構上體現出凝聚社會的功能復歸，在治理方式上呈現出激發活力和構建秩序并舉的優化發展，在治理技術上趨向于流程再造的更新迭代，在治理空間上展現為存量挖掘和城市更新的需求為本。在此過程中，市民參與的深度、廣度和精度不斷拓展，治理的效益、效率和效果明顯提升，初步形成了共建共治共享的社會治理格局。按照習近平總書記關于“走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子”的要求，上海要深度融合“精細、多元、彈性、智慧”的理念，綜合運用社會化、法治化、專業化、智能化的方式，以更精細、精準、精致、精心的治理模式，將城市的基層社會建設成為市民群眾美好生活的載體。

　　文化是一個國家、一個民族的靈魂，改革開放開啟了中國文化思想解放、繁榮發展的新篇章，人們的精神生活也得到了極大豐富。中共上海市委黨校胡霽榮博士指出，上海是中國新文化的主要發源地之一，是中國革命文化的重要誕生地，也是新時代我國文化改革發展的橋頭堡。40年來，上海的文化建設在體制改革、公共服務體系建設、產業發展、對外交往、傳承歷史文脈等方面成績顯著，推動國際文化大都市建設取得積極進展。在新時代，上海要切實把“紅色文化”、“海派文化”、“江南文化”三大文化資源優勢轉化成為“上海文化”品牌建設源動力，加快建成更加開放包容、更具時代魅力的國際文化大都市和令人向往的人文之城。

　　綠色宜居的生態環境是美好生活的重要體現，“綠水青山就是金山銀山”和“美麗中國”的理念正反映了人們對優質生活環境的期待。復旦大學國際關系與公共事務學院方仁杰博士指出，從改革開放初期的“三廢”治理到蘇州河整治和保護，再到崇明、青浦、閔行等生態區建設，上海的生態文明建設是一個逐步推進、不斷提升的過程，形成了一個系統性的規劃和綜合治理網絡。未來，上海要著力建設更為完善的綠化生態網絡空間體系，全方位提升城市整體生態品質，使這個城市真正成為人人向往的“美麗上海”和生態之城。

　　提高黨的建設質量和水平，是進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想的基本前提，是實現高質量發展和創造高品質生活的根本保障。上海社科院政治和公共管理研究所束赟博士指出，上海是中國共產黨的誕生地，是中國共產黨文化基因、精神靈魂、歷史記憶的所在。40年來，上海的黨建工作始終對標中央要求，全面從嚴治黨不斷向縱深推進，向社區、企業、兩新組織、互聯網空間等不斷延伸，紅色資源優勢得到積極發揮，新技術新媒體得到廣泛運用，黨建引領社會治理趨勢日益明顯。按照習近平總書記對上海“在全面從嚴治黨上有新作為”和“提高黨的建設質量和水平”的重要指示，上海將以提升組織力為重點，進一步強化政治功能、強化改革創新、強化精準施策，推動各領域基層黨的建設全面進步、全面過硬，尤其是要進一步形成黨建引領社會治理創新這一上海基層黨建特色。