作者：教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)研究院院長(zhǎng)、教授 劉志彪

　　突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，將對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)組織方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)較大的影響。這種影響雖然從總體上、在長(zhǎng)期中不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總趨勢(shì)，但是卻會(huì)因產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的不同而在影響的性質(zhì)和程度上有所差異。直觀上看，這次疫情對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了不可逆的巨大的負(fù)面影響，其中，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響可能要大于對(duì)生活性服務(wù)業(yè)的影響。與深度融入了全球價(jià)值鏈的中國(guó)制造相比，疫情對(duì)中國(guó)世界工廠地位和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的負(fù)面效應(yīng)，要高于對(duì)中國(guó)服務(wù)的影響。我們從本次疫情防控中出現(xiàn)的一些實(shí)際問(wèn)題，前瞻性地提出了推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一些可以繼續(xù)討論的政策性建議。

　　一、關(guān)于新冠肺炎疫情影響中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的若干判斷

　　我們對(duì)此次疫情嚴(yán)重地影響中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，有下列幾個(gè)基本的判斷：

　　第一、疫情對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)的影響和沖擊首當(dāng)其沖。現(xiàn)在防控新冠肺炎疫情最有效的辦法，仍然是隔離人與人之間的交往，不給病毒創(chuàng)造傳染機(jī)會(huì)。由于服務(wù)業(yè)尤其是傳統(tǒng)的消費(fèi)者服務(wù)業(yè)具有無(wú)形性、生產(chǎn)和消費(fèi)的不可分離性、產(chǎn)出的異質(zhì)性以及不可存儲(chǔ)性等特性，因此很明顯的是，這些防控措施的副作用將首先沖擊比重和規(guī)模已經(jīng)占據(jù)我國(guó)半壁以上江山的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

　　短期內(nèi)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，已經(jīng)使我國(guó)服務(wù)業(yè)尤其是消費(fèi)者服務(wù)業(yè)處于幾乎停擺的狀態(tài)。現(xiàn)在各類需要面對(duì)面服務(wù)的消費(fèi)者服務(wù)業(yè)，尤其是交通運(yùn)輸、餐飲、酒店、旅游、商店娛樂(lè)等行業(yè)的服務(wù)企業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃完全取決于疫情控制和蔓延的周期，一大批勞動(dòng)密集的加工出口企業(yè)和中小企業(yè)瀕臨破產(chǎn)倒閉，甚至連一些大型航空公司也已近開始裁減飛行員。

　　考慮到當(dāng)前中國(guó)服務(wù)業(yè)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的份額快要接近60%，增加值達(dá)50多萬(wàn)億人民幣，因此本次疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，要遠(yuǎn)大于2003年非典疫情的影響。那時(shí)，中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重只有40%多一點(diǎn)，而且，當(dāng)時(shí)中國(guó)的城市化程度還比較低，人與人之間交往的密度、頻率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響要遠(yuǎn)低于現(xiàn)在的水平。

　　從總供求關(guān)系看，疫情不僅會(huì)因?yàn)槿藗兿嗷ジ綦x而減少消費(fèi)機(jī)會(huì)，降低服務(wù)需求量，而且也會(huì)同時(shí)因服務(wù)生產(chǎn)者的歇業(yè)、停業(yè)而減少服務(wù)供給量。而且，這類消失的需求和供給，不可能像制造業(yè)那樣，在疫情過(guò)后還可以加班加點(diǎn)地“搶奪”回來(lái)。

　　第二，疫情對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響，表面上可能并沒(méi)有對(duì)生活性服務(wù)業(yè)的沖擊那么直接那么大，但實(shí)際上可能在程度上影響更加深遠(yuǎn)、破壞性更大。這與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特性有關(guān)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為企業(yè)服務(wù)的服務(wù)業(yè)，由此決定新冠肺炎疫情影響生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的傳遞機(jī)制有兩個(gè)重要特點(diǎn)：一是生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)出是被服務(wù)企業(yè)的投入成本，疫情影響生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上的所有上下游企業(yè)，而不是直影響面對(duì)面的最終消費(fèi)者；二是絕大多數(shù)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在現(xiàn)代技術(shù)尤其是信息技術(shù)支持下，已經(jīng)突破了生活性服務(wù)業(yè)那種生產(chǎn)和消費(fèi)的不可分離的產(chǎn)業(yè)特征，如研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)品牌營(yíng)銷、企業(yè)管理服務(wù)、金融服務(wù)等等，都可以在不同程度上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的分離，線上與線下的分離，甚至具有現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)特征，如各種平臺(tái)軟件和系統(tǒng)軟件的生產(chǎn)活動(dòng)等。

　　根據(jù)這兩個(gè)重要特點(diǎn)可以推論，在控防新冠肺炎疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響中，一是要注意維護(hù)和保持它的產(chǎn)業(yè)鏈的緊密關(guān)聯(lián)性，防止鏈中出現(xiàn)因某些環(huán)節(jié)停擺或阻塞對(duì)上下游企業(yè)的影響。防止出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)的連鎖反應(yīng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)更加重要。二是在全社會(huì)成員減少接觸、防止交叉感染的就地隔離的過(guò)程中，某些適合于線上展開的生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)不僅不會(huì)受到負(fù)面影響，反而是大好的發(fā)展機(jī)會(huì)，如線上購(gòu)物、游戲、服務(wù)外包、居家辦公、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議等等。三是疫情對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)的影響特點(diǎn)，類似于下面要分析的對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)的影響。

　　由于現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模，一般在發(fā)達(dá)國(guó)家要占到其服務(wù)業(yè)總量的70%以上，中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，也要占到第三產(chǎn)業(yè)的50%左右，因此可以預(yù)言，此次疫情對(duì)生活性服務(wù)業(yè)的影響，可能要小于對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響。一是消費(fèi)性服務(wù)業(yè)絕大多數(shù)屬于14億人口的剛性需求，無(wú)論發(fā)生什么災(zāi)害，這種需求不會(huì)有大的改變，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求彈性則要大得多；二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)、知識(shí)和人力資本密集的特征，決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的程度和方向，因此如果疫情對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生重大的負(fù)面影響，將直接從中長(zhǎng)期影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。這是與普通人的直觀的感受不一致的地方，也是需要引起高度關(guān)注的事情。

　　第三，疫情對(duì)中國(guó)制造的影響可能要大于中國(guó)服務(wù)。疫情對(duì)于制造業(yè)的主要影響，在于疫情流行中的勞動(dòng)供給不足，以及由此帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)體系、分工體系的擾亂和對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈可能帶來(lái)的暫時(shí)性斷裂。對(duì)中國(guó)這個(gè)世界工廠來(lái)說(shuō)，由于制造業(yè)占比要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家，而且勞動(dòng)密集的中小企業(yè)和出口企業(yè)眾多，因此我們判斷，疫情對(duì)制造業(yè)的影響可能要大于對(duì)服務(wù)業(yè)的影響。

　　其中的主要原因，一是服務(wù)業(yè)尤其是消費(fèi)性服務(wù)的剛需，決定了疫情并不能影響我國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)需求基數(shù)，只是降低了一些需求彈性比較大的服務(wù)需求，如社交禮儀性服務(wù)、娛樂(lè)業(yè)、旅游等，企業(yè)停工影響的是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求；二是從關(guān)聯(lián)性反應(yīng)看，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈普遍要比制造業(yè)短，服務(wù)業(yè)最終需求的收縮變化，通過(guò)內(nèi)生反應(yīng)帶給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，要比現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中某些環(huán)節(jié)的收縮的影響要小得多。在產(chǎn)品內(nèi)分工的條件下，根據(jù)供應(yīng)鏈運(yùn)作的基本規(guī)律，制造業(yè)供應(yīng)鏈中某些環(huán)節(jié)的停擺，將出現(xiàn)“長(zhǎng)鞭效應(yīng)”現(xiàn)象，即供應(yīng)鏈上游面臨的需求波動(dòng)，往往要大于供應(yīng)鏈下游面臨的需求波動(dòng)，需求信號(hào)在向供應(yīng)鏈上游不斷傳遞的過(guò)程中，其波動(dòng)有被不斷放大的傾向和趨勢(shì)。這種現(xiàn)象會(huì)在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上導(dǎo)致形成經(jīng)濟(jì)蕭條或繁榮的周期。因此，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可能產(chǎn)生的暫時(shí)性斷裂，在疫情控制周期拖延的情況下，將可能重創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面，這是本次疫情的負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)中最令人擔(dān)憂的地方。

　　尤其是對(duì)深度嵌入全球價(jià)值鏈分工的中國(guó)制造來(lái)說(shuō)，疫情最大的影響，實(shí)際上是可能會(huì)打亂中國(guó)在國(guó)內(nèi)外建立的長(zhǎng)期的供應(yīng)鏈生態(tài)。因?yàn)橐咔槠陂g，一是處于供應(yīng)鏈中的某個(gè)中國(guó)零部件供貨企業(yè)，因?yàn)閯趧?dòng)供給不足而會(huì)普遍出現(xiàn)不能及時(shí)生產(chǎn)交貨或交貨不足的現(xiàn)象；二是因經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)停擺或混亂，會(huì)導(dǎo)致這個(gè)企業(yè)的供給成本急劇上升，這時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)可能就會(huì)把訂單轉(zhuǎn)向東南亞、中南美國(guó)家企業(yè)，或者自己出面重新建設(shè)供應(yīng)鏈，那么中國(guó)企業(yè)的全球價(jià)值鏈地位就可能發(fā)生動(dòng)搖。我們必須采取措施堅(jiān)決制止這種現(xiàn)象發(fā)生和蔓延。

　　二、疫情對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可能造成的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)

　　疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)說(shuō)是一次短期的外生沖擊。但是在短期中，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)不外乎是疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)供給與需求的雙向壓縮、產(chǎn)業(yè)供給成本急速上升、供給效率下降、部分企業(yè)的現(xiàn)金流將出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉風(fēng)險(xiǎn)和由此帶來(lái)的失業(yè)沖擊，等等。這些可能的潛在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)廣為人們認(rèn)識(shí)，有些已經(jīng)顯露出來(lái)。這里重點(diǎn)分析人們可能忽視的三個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　1、疫情的蔓延和復(fù)工復(fù)產(chǎn)越是延遲，對(duì)服務(wù)業(yè)打擊越大，越會(huì)助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行。與過(guò)去我們主動(dòng)延長(zhǎng)的國(guó)慶、元旦小長(zhǎng)假的功能截然不同，過(guò)去假期的主動(dòng)延長(zhǎng)，是在宏觀供求失衡背景下的自主決策，不僅有利于壓縮產(chǎn)能過(guò)剩的供給面，也可以人為地創(chuàng)造巨大的需求，帶來(lái)服務(wù)業(yè)的高速增長(zhǎng)。而這次疫情發(fā)生期間，商品和服務(wù)供給方的存量發(fā)生停擺，增量基本消失，同時(shí)需求方被壓縮在維持生存需要的水平。

　　2、疫情的蔓延和復(fù)工復(fù)產(chǎn)越是延遲，越將可能導(dǎo)致大批中小企業(yè)退出市場(chǎng)，進(jìn)一步增加大企業(yè)的市場(chǎng)控制力量，各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提升。中小企業(yè)雖然靈活，但是難以抗擊風(fēng)浪。現(xiàn)在有一些中小企業(yè)的現(xiàn)金流已經(jīng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，一些暫時(shí)無(wú)法復(fù)工的企業(yè)的收支情況發(fā)生惡化。沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收入，但職工的防護(hù)費(fèi)用、隔離費(fèi)用、工資、社保、房租、貸款利息等剛性支出照舊，加上可能被傳染導(dǎo)致全面停工停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)這些企業(yè)能否繼續(xù)經(jīng)營(yíng)形成重大挑戰(zhàn)。與此不同的是，大企業(yè)、國(guó)有企業(yè)對(duì)此擔(dān)心和憂慮要小得多。換言之，此次疫情將沉重地打擊我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

　　3、疫情的蔓延和復(fù)工復(fù)產(chǎn)越是延遲，打亂全球供應(yīng)鏈秩序的可能性越大，中國(guó)制造企業(yè)越有可能與全球價(jià)值鏈脫鉤。中國(guó)深度嵌入全球價(jià)值鏈的現(xiàn)狀使中國(guó)的疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)超自身體量。這一影響體現(xiàn)在中國(guó)是全球價(jià)值鏈的核心節(jié)點(diǎn)。根據(jù)“世界綜合貿(mào)易解決方案”（WITS）數(shù)據(jù)庫(kù)，全球近200個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中國(guó)進(jìn)口的商品，中間品在全部進(jìn)口中的占比平均達(dá)到21.7%（中位數(shù)），也就是說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的中心，中間品進(jìn)出口占到相當(dāng)高的比重，中國(guó)供應(yīng)鏈的暫時(shí)停擺或疫情期延長(zhǎng)，將重挫世界經(jīng)濟(jì)。為了供應(yīng)鏈的安全自主可控，疫情發(fā)生后各國(guó)自己重建供應(yīng)鏈的可能性極大。最近美加墨新貿(mào)易協(xié)定（USMCA）的一個(gè)主要內(nèi)容，就是試圖通過(guò)稅收優(yōu)惠等措施，把三國(guó)制造的汽車零部件比例提高到75%，這將導(dǎo)致中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)零部件供應(yīng)鏈回撤。

　　三、基于疫情防控看我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策優(yōu)化

　　前一段時(shí)間，全國(guó)各地的地方政府出臺(tái)了一系列幫助制造業(yè)尤其是中小企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策，如在疫情期為保企業(yè)生存、保企業(yè)現(xiàn)金流，在銀行信貸、最低工資發(fā)放、階段性降低社保繳納標(biāo)準(zhǔn)、房租減免和延期繳納、相關(guān)稅費(fèi)退還和減免等方面，都做了大量的工作。這里主要想就本次疫情防控過(guò)程中影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的某些實(shí)際問(wèn)題，提出一些較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮和建議。

　　1、建議以此次新冠肺炎疫情防控為起點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代公共服務(wù)業(yè)尤其是衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)業(yè)，立即著手規(guī)劃建設(shè)重大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，在全國(guó)建立若干個(gè)重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲(chǔ)備基地。這樣，在可能的下一次類似事件中，所有的病人就能得到最快的隔離治療，醫(yī)護(hù)人員和志愿者的生活能得到較好的保障，輿情疫情在短期內(nèi)得到有效控制。建設(shè)超大規(guī)模衛(wèi)生儲(chǔ)備基地也體現(xiàn)我們舉國(guó)體制的巨大體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，可以向世界展現(xiàn)中國(guó)之治的巨大特色。

　　2、調(diào)整新型基建、大項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)構(gòu)和方向，以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)為指向，重點(diǎn)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的信息化系統(tǒng)的發(fā)展水平，進(jìn)一步發(fā)展線上交易和機(jī)器換人產(chǎn)業(yè)。2003年SARS之后中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)迎來(lái)了重要的發(fā)展階段。在當(dāng)前的5G階段，此次新冠肺炎疫情客觀上可能催生我國(guó)企業(yè)信息化、互聯(lián)網(wǎng)化、自動(dòng)化和智能化的新一輪發(fā)展，從而出現(xiàn)新型的產(chǎn)業(yè)門類、服務(wù)模式和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此建議：（1）政府加大對(duì)5G、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)的相關(guān)投資，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，為信息化、自動(dòng)化創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施條件。（2）提倡互聯(lián)網(wǎng)巨頭運(yùn)用云計(jì)算等信息技術(shù)，為中小企業(yè)免費(fèi)或低價(jià)提供在線辦公、在線學(xué)習(xí)等工具，提高中小企業(yè)在疫情階段靈活工作的效率。

　　3、進(jìn)一步反思和解決我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)建設(shè)中地方經(jīng)濟(jì)碎片化的問(wèn)題，以及相關(guān)的政企關(guān)系蛻化問(wèn)題。超大規(guī)模市場(chǎng)是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)甚至是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但是在這次疫情防控中，一些地方政府各自為政、擅自封鎖交通道路、阻斷物流人流等一系列令行禁不止、反市場(chǎng)一體化的匪夷所思的行為，極大地影響了全國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。少數(shù)地方政府機(jī)構(gòu)官員缺少應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和作為，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)置了許多互為矛盾的、繁瑣復(fù)雜的前置性條件，審批蓋章之多進(jìn)一步蛻化了健康的政企關(guān)系。

　　4、要預(yù)先防止疫情過(guò)后可能掀起的對(duì)中小企業(yè)的兼并收購(gòu)浪潮及其政治經(jīng)濟(jì)的副作用，穩(wěn)定全社會(huì)就業(yè)，維護(hù)中小企業(yè)生存的社會(huì)條件、法律保障和經(jīng)濟(jì)安全性。可以預(yù)計(jì)，這一波疫情蔓延的控防過(guò)程和結(jié)束后，將有一批原本財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)處于“緊運(yùn)行”狀態(tài)的中小企業(yè)死亡退出，由此也會(huì)波及到產(chǎn)業(yè)鏈上的原本健康運(yùn)行的企業(yè)，影響就業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。如果這時(shí)政府被迫號(hào)召大企業(yè)尤其是國(guó)有大企業(yè)去救助，肯定也是不合適的，但是如果放任后者去大量地兼并收購(gòu)中小企業(yè)，就會(huì)給本來(lái)就甚囂塵上的“國(guó)進(jìn)民退”以口實(shí)。為解決這一難題，建議對(duì)那些原本企業(yè)管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場(chǎng)需求但因?yàn)槭芤咔橥侠鄱l(fā)生困難的中小企業(yè)，政府要想方設(shè)法運(yùn)用各種財(cái)政金融手段進(jìn)行非兼并式救助，以防止產(chǎn)業(yè)組織過(guò)度集中化和國(guó)有化。

　　5、要預(yù)防疫情過(guò)后可能出現(xiàn)的逆全球化趨勢(shì)，再次重塑中國(guó)全球價(jià)值鏈和國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈。這次疫情也暴露了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化中的產(chǎn)品內(nèi)分工體系的脆弱性。可以預(yù)判，某些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至發(fā)展中國(guó)家會(huì)想辦法重建原本因缺乏比較優(yōu)勢(shì)而放棄的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和門類。這將重挫經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，并極大地影響中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位。繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固與“一帶一路”各經(jīng)濟(jì)體的密切聯(lián)系是一個(gè)化解辦法，爭(zhēng)取中日韓自由貿(mào)易協(xié)定的盡早簽署，也是一個(gè)有效的對(duì)沖措施。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)沿海地區(qū)與東北經(jīng)濟(jì)圈、中西部地區(qū)的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的建設(shè)，以超大規(guī)模市場(chǎng)中國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)適度替代全球價(jià)值鏈的作用，也是防止全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)傳遞并影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。