作者：中國人民大學國家發展與戰略研究院專聘研究員、習近平新時代中國特色社會主義研究院研究員 林堅

　　黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的五個原則——堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念——為我們做好“十四五”時期經濟社會發展提供了重要遵循。

　　堅持黨的全面領導，鍛造更堅強領導核心。東西南北中、黨政軍民學，黨是領導一切的。黨的十九屆四中全會指出“堅持黨的集中統一領導”是我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一。十九屆五中全會進一步強調“堅持黨的全面領導”。堅持黨的全面領導，必須全面從嚴治黨，增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性，鍛造我們事業更加堅強的領導核心。

　　堅持以人民為中心，始終全心全意為人民服務。習近平總書記指出，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。只有真正領悟了以人民為中心的真諦，才會自覺站在人民立場上想問題、作決策，做事情、干實業，做有利于人民、符合人民利益要求的事。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，最終要落實到實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益上。依靠人民創造歷史偉業，牢固樹立人民群眾的主體地位，堅持由人民群眾評判，把人民群眾滿意作為檢驗工作的第一標準。

　　堅持新發展理念，實現高質量發展。“十四五”時期要把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。新發展理念集中體現了我們黨對新的發展階段基本特征的深刻洞察和科學把握，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度，是我國經濟社會發展必須長期堅持的根本方針，是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟大調整大變革形勢提出的治本之策，是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰提出的戰略指引。創新是發展的基點，是引領發展的第一動力。協調體現了發展的節奏，是持續健康發展的內在要求。綠色是發展的底色，是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。開放是發展的格局，是國家繁榮發展的必由之路。共享是發展的目標，是中國特色社會主義的本質要求。崇尚創新，注重協調，倡導綠色，厚植開放，推進共享，是關系我國發展全局的一場深刻變革。

　　堅持深化改革開放，推動構建新發展格局。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續增強發展動力和活力。改革是社會進步的動力和時代潮流；改革既是驅動力，也是凝聚力；既是方法路徑，也是精神內核。面對新形勢新任務新要求，全面深化改革，關鍵是要進一步形成公平競爭的發展環境，進一步增強經濟社會發展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現社會公平正義，進一步促進社會和諧穩定，進一步提高黨的領導水平和執政能力。開放是發展的格局。在全球化時代，必須加強開放的力度、推進開放的深度、擴大開放的廣度。順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。在當前背景下，強調以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇，本質上是一個釋放改革新潛能的過程。改革開放相輔相成，缺一不可。要以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　堅持系統觀念，統籌戰略全局。習近平總書記非常重視系統觀念、系統思維、大局意識、戰略定力。他指出，“要注重增強系統性、整體性、協同性，使各項改革舉措相互配合、相互促進、相得益彰。”“改革開放是一個系統工程，必須堅持全面改革，在各項改革協同配合中推進。”十九屆五中全會專門提出“堅持系統觀念”。堅持系統觀念要堅持系統科學和系統工程思想和方法，強調定量分析與定性分析相結合、靜態分析與動態分析相結合、結構分析與過程分析相結合、宏觀分析與微觀分析相結合，注重整體、全局各個層面，各個層級不同的功能和要求，強調系統配套、協調、整合。