作者：王永祥（甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、蘭州大學思想政治理論課教學改革創新中心副主任、蘭州大學馬克思主義學院講師）

　　人民群眾是歷史的創造者，是社會發展變革的決定性力量。百年來，黨在踐行馬克思主義群眾觀的過程中創造性地提出了群眾路線，充分相信群眾，堅決依靠群眾，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，是黨革命、建設、改革不同歷史時期的力量之源。在百年奮斗中，黨始終密切同人民群眾的血肉聯系，善于把人民群眾的呼聲變成黨的路線、方針、政策，推動取得了一系列重大成就。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）對黨在百年奮斗中取得的重大歷史成就和歷史經驗給予了全面總結和科學評價，《決議》通篇貫徹著對黨密切聯系群眾開創歷史偉業脈絡的總結和評價，對此的深入把握，對領會《決議》精神和黨在百年奮斗中取得的重大歷史成就和歷史經驗具有重要意義。

　　新民主主義革命時期，群眾路線在斗爭中日漸明晰，黨為群眾的根本利益不懈斗爭，制定的正確政策贏得了人民群眾的擁護，創造了新民主主義革命的偉大成就。農民是工人階級的天然同盟軍，密切聯系群眾是馬克思主義政黨的鮮明特質。早在1920年，上海共產主義小組起草的《中國共產黨宣言》就明確指出要讓“勞動群眾”在“共產黨的號召”下，推翻資本家政權，實現共產主義的理想。中國共產黨一經成立就把為中國人民謀幸福和為中華民族謀復興作為自己的初心和使命，黨的二大要求黨應該“‘到群眾中去’，要組成一個大的‘群眾黨’”，并提出黨的一切運動要“深入到廣大的群眾里面去”。大革命失敗后，黨深入農村地區開展農民運動，領導農民開展土改運動。1928年，黨就指出：“在總的爭取群眾路線之（下），需要竭最大努力到下層群眾中去。”

　　抗日戰爭時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人對群眾路線的內涵做了精要的闡釋。黨的七大提出：“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。”這標志著黨的群眾路線業已成熟，并隨著黨的事業發展，在實踐中不斷得到了鞏固。在斗爭中，黨領導下的軍隊團結廣大群眾打土豪、分田地，不斷適應斗爭形勢調整政策，制定土地分配政策，出臺土地法，最大限度地保障農民的利益，黨同農村社會階層的關系也得到進一步鞏固和發展，人民群眾帶來的深厚偉力也使得黨領導的抗日戰爭最終取得了勝利。

　　解放戰爭時期，黨推行了土地改革運動，改變了農村舊有生產關系，億萬農民由此迸發出磅礴的革命熱情，黨領導下的軍隊勢如破竹，在很短的時間內就取得了解放戰爭的勝利。黨的事業發展，必須領導和依靠廣大人民群眾，這既是黨的性質和宗旨決定的，也是人民群眾的現實需要。

　　這一時期，黨不斷密切聯系群眾，同群眾結成了牢靠的同盟，黨的政策得到了廣大群眾的擁護，使黨能夠團結帶領群眾經過28年浴血奮斗，推翻三座大山、建立新中國，取得了新民主主義革命的勝利，推動實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

　　社會主義革命和建設時期，翻身做主的人民群眾響應黨的號召，積極投入到社會主義建設中，雖然形勢的變化使群眾路線一度遭到破壞，但人民群眾對黨始終報以極大的信任，創造了社會主義革命和建設的偉大成就。新中國建立后，從1950年冬到1952年底，黨領導全國各族人民完成新解放區土地改革，全國約3億無地少地的農民無償獲得了約7億畝土地，在我國延續了幾千年的封建地主階級的土地所有制被徹底消滅了，農民真正成為了土地的主人，為從根本上解放農村生產力提供了條件，極大地激發了廣大農民的政治熱情和生產積極性，人民群眾以主人翁的姿態積極參與到新社會的建設中來。黨領導開展的“反對官僚主義”和整風運動等很大程度上密切了黨群干群關系。黨注重通過發展生產力為人民群眾提供更多的物質生活條件，黨的八大指出國內主要矛盾是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，全國人民的主要任務是集中力量發展生產力，實現國家工業化，逐步滿足人民日益增長的物質和文化需要。這在當時是符合我國實際的，也是順應了人民群眾進一步豐富和發展物質文化生活的愿望。

　　治國理政中，黨警惕脫離群眾的問題，對損害黨和人民群眾關系的腐敗行為絕不姑息，注重把民主集中制和黨的群眾路線結合起來，倡導領導同群眾相結合，注重發揮人民群眾對于國家肌體健康和防止黨員干部蛻化的監督作用，有意識地擴大黨和國家的民主生活，接受人民群眾的監督，把群眾路線與國家制度的創建和完善相結合，取得了積極成效。

　　后來，隨著對形勢的錯誤估計，黨內左傾思潮和左傾路線興起，最終導致“文化大革命”的發生，社會內部的斗爭和分裂使黨的群眾路線遭到嚴重破壞，但廣大人民群眾始終團結在黨內健康力量周圍并一起斗爭。

　　這一時期，黨領導人民完成社會主義革命，消滅一切剝削制度，人民當家作主的制度基本建立起來，實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，黨團結人民群眾推動國家建設在諸多領域取得了歷史性成就，為開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。

　　改革開放和社會主義現代化建設時期，黨順應民心作出了工作重心的調整，群眾路線也逐漸得以恢復，黨著力解決人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就。改革開放的關鍵抉擇使工作重心重回正軌，鄧小平將群眾路線和群眾觀點視為“我們的傳家寶”，群眾滿意與否、是否有利于提高人民的生活水平也成為了黨制定各項方針政策的出發點和歸宿，強調要“加強社會主義民主和法制建設,積極疏通和拓寬黨同人民群眾聯系的渠道”，黨內還普遍深入地進行了群眾路線的再教育。

　　黨的十三屆六中全會通過了《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》。黨的十五大報告明確指出：“一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，我們黨就能獲得取之不盡的力量源泉。”代表最廣大人民的根本利益成為了時代的最強音。黨的十六大報告指出：“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。在任何時候任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿。”黨團結帶領人民群眾，充分尊重人民群眾的首創精神，人民群眾的物質文化生活得到極大的發展，改革開放事業不斷推向深入，開創、堅持和發展了中國特色社會主義。黨的十六大以來，黨的工作強調“以人為本”、踐行“立黨為公、執政為民”，“群眾利益無小事”“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”變成了實實在在的行動。

　　這一時期，黨群關系越來越走向規范化、制度化、科學化，人民群眾意氣風發地走在中國特色社會主義的大道上，推動我國實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，中國人民富了起來。

　　新時代中國特色社會主義時期，黨堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗的目標，著力解決群眾反映強烈和損害群眾利益的突出問題，群眾路線得到不斷鞏固，創造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生了變化，人民對美好生活的向往變得更加廣泛也更加強烈，黨堅持以人民為中心，始終把群眾路線貫徹到治國理政全過程之中，始終把人民利益擺在至高無上的地位，著力解決人民群眾的急、難、愁、盼問題，推動社會發展成果惠及更多人民，努力為人民創造更幸福的生活。

　　黨深刻認識到，我們黨來自人民、植根人民、服務人民，管黨治黨一度寬松軟帶來黨內消極腐敗現象蔓延、政治生態出現嚴重問題，黨群干群關系受到損害，而一旦脫離群眾就會失去生命力。黨從全面從嚴治黨的要求出發，強調必須從當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題抓起，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，并在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育活動等，切實加強了全體黨員對馬克思主義群眾觀的認識，密切了黨同人民群眾的血肉聯系。

　　黨深刻認識到，必須緊緊依靠人民創造歷史偉業，注重發揮人民群眾的實踐創造和智慧力量，自覺拜人民為師，通過全黨上下矢志不渝的努力，為中華民族偉大復興凝聚起磅礴力量，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進，努力向歷史、向人民交出滿意的答卷。

　　黨還強調創新方式方法，注重通過網絡走進人民群眾，努力讓互聯網成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。

　　這一時期，黨針對存在的問題及時采取了一系列行之有效的舉措，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨群關系、干群關系得到了持續不斷的加強，中華民族強了起來，中國人民在精神上變得空前主動，推動了黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

　　（本文系2021年蘭州大學思想政治工作研究課題（項目編號：LDXCSZZX——202103）的階段性成果)