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作者:徐曉美、郭芮(北方民族大學馬克思主義學院)
中國共產黨自成立以來,就始終把治理絕對貧困貫穿于革命、建設和改革的全過程,帶領人民走出了一條具有中國特色的減貧道路,推動我國經濟社會發展實現了從站起來、富起來向強起來的跨越式發展。回首中國共產黨百年來領導貧困治理的歷史演變脈絡,從中提煉和總結出“中國經驗”,對于我們實現共同富裕、昂首闊步邁向第二個百年奮斗目標,具有重要作用。
歷史邏輯:實現共同富裕是中國共產黨的重要使命
2015年11月,習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上指出:“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。”這一論斷,既是從現實需要出發提出來的,也是在對歷史經驗的深刻總結中提出來的。
新民主主義革命時期,中國共產黨帶領中國人民進行艱苦卓絕的土地革命,“打土豪、分田地”,實行“耕者有其田”,使農民獲得了土地,提高了農民的生產積極性,改善了農民的生活,為擺脫貧困、改善人民生活創造了根本政治條件。
社會主義革命和建設時期,黨領導人民完成社會主義革命,消滅一切剝削制度,實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,實現了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍。人民公社時期實行的五保制度,是新中國成立以來對農民實行最低生活保障兜底的成功制度;興辦小學,掃除文盲,使中國人民擺脫了目不識丁的命運,為擺脫貧困、改善人民生活打下了堅實基礎。
改革開放和社會主義現代化建設時期,中國共產黨審時度勢,帶領人民實施了大規模、有計劃、有組織的扶貧開發,著力解放和發展社會生產力,著力保障和改善民生,取得了前所未有的偉大成就。
中國特色社會主義新時代,加快貧困地區脫貧致富,滿足人民美好生活的需要是黨面臨的新任務和新挑戰。中國共產黨明確提出了精準扶貧、精準脫貧的方略,通過“五個一批”“六個精準”等扶貧政策的精準實施,劃定832個貧困縣、14個連片特困地區作為重點扶貧對象,堅持精準方略,因人因地施策,因原因和類型施策,最終形成多元主體共同發力的良好局面,實現貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,區域性整體貧困得到解決。
歷史證明,在中國共產黨的集中統一領導下,共同富裕的目標才具有真正實現的可能性、可行性與現實性。只有堅持黨的領導,中國反貧困事業才能不斷穩步推進,實現全體人民共同富裕。
理論邏輯:中國特色反貧困理論是指導打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶
在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記首次提出中國特色反貧困理論,并指出“七個堅持”是我國脫貧攻堅的理論結晶,是馬克思主義反貧困理論中國化最新成果。其中,堅持黨的領導和堅持發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢。在黨的堅強領導下,我國形成巨大的社會、思想、制度、政策和行動合力,這是脫貧攻堅取得勝利的制度保障,充分體現了中國特色反貧困理論堅持黨的領導,強化組織保證的本質要求;堅持以人民為中心的發展思想和堅持調動廣大貧困群眾積極性、主動性、創造性進一步彰顯了人民立場的極端重要性,人民是真正英雄、是創造歷史的根本動力,我們黨始終旗幟鮮明高揚人民歷史主體地位,堅持把以人民為中心的根本立場貫徹體現到中國特色減貧道路的全部理論和實踐之中,充分體現了中國特色反貧困理論始終以人民為中心的發展思想;堅持精準扶貧方略,用發展的辦法消除貧困根源,充分體現了中國特色反貧困理論堅持運用馬克思主義基本原理分析解決當代中國和當今世界的重大現實問題;堅持弘揚和衷共濟、團結互助美德和堅持求真務實、較真碰硬,充分體現了中國特色反貧困理論尊重和探索規律、把握和運用規律,一往無前攻堅克難的革命氣派。
中國特色反貧困理論是馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果,是中國特色社會主義道路的又一重大實踐,充實和發展了馬克思主義反貧困理論中國化的基本內涵,開拓和創新了馬克思主義反貧困理論中國化的實施路徑,豐富和積累了馬克思主義反貧困理論中國化的運用經驗。中國特色反貧困理論不僅有力地指導了我國的反貧困實踐,也為世界范圍內的反貧困事業和人類命運共同體建設提供了理論借鑒、貢獻了中國智慧,我們必須長期堅持并不斷發展。
現實邏輯:以高質量發展鞏固拓展脫貧攻堅成果
目前,脫貧攻堅取得全面勝利,但是“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”
一方面,要將脫貧攻堅精神貫穿減貧道路的全局和始終。習近平總書記指出,脫貧攻堅偉大斗爭,鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神。貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。我們必須意識到中國特色減貧道路的長期性、艱巨性、復雜性,在深入理解和領悟脫貧攻堅精神內核的基礎上將偉大的脫貧攻堅精神融入到這一奮斗歷程的始終,不斷賦予其新的時代內涵,發揚實干精神,激發奮斗潛能,凝聚奮進力量,讓脫貧攻堅精神散發出時代光芒,引導一代又一代中國人民不斷取得新的勝利。
另一方面,以新發展理念推動脫貧攻堅高質量發展。我國已經進入由高速增長轉向高質量發展的新階段,當前,我國所面臨的外部風險仍不可忽視,高質量發展符合創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,能夠滿足人民日益增長的美好生活需要。我國在立足貧困地區實情,綜合實施各項政策的基礎上,要進一步健全返貧監控預警機制和防止返貧監測幫扶機制,繼續幫助貧困群眾實現穩定脫貧以及貧困地區可持續發展,筑牢防止返貧堤壩。同時,繼續促進脫貧攻堅成果融入區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略,優化以城帶鄉格局,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡,這也是實現共同富裕的必由之路。
價值邏輯:從“人民至上”的根本立場到“人類命運共同體”的崇高事業
新時代中國特色減貧道路對于人類減貧事業和構建人類命運共同體具有現實意義。“縱覽古今、環顧全球,沒有哪一個國家能在這么短的時間內實現幾億人脫貧,這個成績屬于中國,也屬于世界,為推動構建人類命運共同體貢獻了中國力量!”
中國共產黨百年奮斗中始終樹牢“人民至上”理念,堅定扛起脫貧攻堅政治責任,實現了“全面小康路上一個不能少,脫貧致富一個不能落下”,人民群眾從短暫被動的受益者轉化為長效主動的參與者,從財富的受益者轉變為財富的創造者和享有者,有效避免了“扶貧—脫貧—返貧”的惡性循環,使我國人民的美好生活更有保障、更加充實、更可持續。
當今世界早已成為一個各國命運與共、人與自然命運與共的共同體。消除貧困是當今世界最大全球性挑戰之一,同時也是人類的共同使命和愿望。世界減貧事業的推進,最大、最直接的受益者是各國的普通民眾。中國共產黨始終把自身命運與各國人民命運緊密相連,一方面,中國注重國際反貧困的合作與交流,除了致力于本國的脫貧攻堅外,還堅持開放共享的扶貧戰略,積極為世界各國的減貧工作提供援助,促進各國共同消除貧困。另一方面,中國對世界經濟增長的貢獻率連續多年在30%左右,中國的開放發展為各國帶來重要機遇、為經濟全球化注入強勁動力、為世界經濟增長作出重要貢獻。中國共產黨不斷推動共建沒有貧困、共同發展的人類命運共同體,為全球可持續發展貢獻了中國智慧和中國方案,也使一帶一路的“朋友圈”越做越大。
“我們所做的一切都是為人民謀幸福,為民族謀復興,為世界謀大同。”從“中國夢”到“世界夢”,從“人民至上”到“共建沒有貧困的人類命運共同體”,充分展現出中國共產黨對中國人民的使命、責任與擔當和對世界人民作出的偉大貢獻。
【本文系北方民族大學國家民委中華民族共同體研究基地成果】