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作者:郭言
3月31日,第三次阿富汗鄰國外長會在安徽屯溪召開。會議聚焦阿富汗局勢和重建工作,發(fā)表聯(lián)合聲明和“屯溪倡議”,涉及政治外交、經(jīng)濟人道、反恐安全、難民援助、機制建設(shè)等五大領(lǐng)域。在當(dāng)前地區(qū)和國際形勢復(fù)雜多變的背景下,會議為阿富汗鄰國協(xié)調(diào)合作機制指引方向,為阿富汗長治久安、經(jīng)濟重建注入動力,為維護地區(qū)和平作出了獨特的建設(shè)性貢獻。
2021年8月,美國在發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭20年后狼狽撤軍,留下滿目瘡痍。戰(zhàn)后阿富汗面臨復(fù)雜的國際國內(nèi)局面,政治重建在內(nèi)外矛盾中緩慢推進,經(jīng)濟重建在新冠肺炎疫情與經(jīng)濟危機綜合沖擊下舉步維艱,安全重建面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),社會重建的相關(guān)政策引發(fā)巨大爭議。面對艱難局面,只有在阿富汗臨時政府積極回應(yīng)國際呼吁并作出改變,國際社會提供切實幫助的情況下,才有可能避免阿富汗重回混亂。
阿富汗鄰國協(xié)調(diào)合作機制自去年9月創(chuàng)立以來,為阿富汗局勢平穩(wěn)過渡發(fā)揮了建設(shè)性作用。在此次阿富汗鄰國外長會上,中國積極協(xié)調(diào)各方啟動阿富汗問題特使定期會晤機制,成立政治外交、經(jīng)濟人道、安全穩(wěn)定三個工作組。同時,邀請阿富汗臨時政府、卡塔爾、印尼外交部長首次參加會議,并主持召開阿富汗問題“中美俄+”磋商機制會議、中阿巴三方外長會晤等兩場“會中會”,促進多方優(yōu)勢互補、形成合力,推動會議最終達成多項阿富汗問題共識。
首先,各國應(yīng)秉持命運共同體理念,進一步發(fā)揮鄰國協(xié)調(diào)合作機制的獨特作用,加強同阿富汗的紐帶關(guān)系,推動阿富汗重新融入國際社會。山水相連,休戚與共。阿富汗是與會多國在地理上山水相連的鄰國,也是多國在上海合作組織等多邊機制下的重要伙伴,與各國構(gòu)成了安全共同體、利益共同體。只有阿富汗實現(xiàn)和平,才能推動形成穩(wěn)定的區(qū)域經(jīng)濟一體化機制,為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來新的活力。
其次,未來各國應(yīng)深化“一帶一路”倡議和地區(qū)合作組織框架下的合作,吸收阿富汗融入能源、交通、經(jīng)貿(mào)等區(qū)域多邊體系,使地處“亞洲之心”的阿富汗成為地區(qū)互聯(lián)互通的橋梁紐帶。親仁善鄰,國之寶也。阿富汗正處于百廢待興的關(guān)鍵時期,支持阿富汗經(jīng)濟重建、提升其自主發(fā)展能力,是解決阿富汗問題的長遠之道。期待相關(guān)國家以實際行動幫助阿富汗緩解社會民生困境,為阿富汗經(jīng)濟重建發(fā)揮作用。
最后,應(yīng)凝聚共識,協(xié)調(diào)配合。各方合力可以辦成很多大事,特別是對阿富汗當(dāng)前困局負有主要責(zé)任的國家應(yīng)切實履行對阿重建發(fā)展的承諾。然而,作為阿富汗問題的始作俑者,美國當(dāng)前仍未放棄在阿制造亂局、禍害地區(qū)的圖謀,公然“挪用”阿富汗凍結(jié)在美國的約70億美元資產(chǎn),令阿富汗局勢雪上加霜。國際社會呼吁美方反躬自省,切實承擔(dān)起應(yīng)盡的國際責(zé)任,以實際行動彌補對阿富汗人民造成的傷害。
第三次阿富汗鄰國外長會的順利召開,為阿富汗實現(xiàn)持久和平與重建發(fā)展發(fā)揮了積極作用,將助力阿富汗探索一條符合自身國情、符合時代趨勢的發(fā)展道路。期待和平穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族和諧、睦鄰友善在那片歷經(jīng)滄桑的土地上萌芽開花,阿富汗人民能早日迎回春天。(郭言)