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作者:韋進(jìn)深(蘭州大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授)
俄烏沖突至今已持續(xù)一個(gè)多月,巨大的人員傷亡和破壞性后果引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。此前,俄烏雙方第五輪談判取得積極進(jìn)展,雙方簽署和平協(xié)議曙光初現(xiàn)。然而,美西方又宣布對(duì)俄羅斯繼續(xù)加碼制裁。與此同時(shí),烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基再次強(qiáng)硬改口,稱烏克蘭不會(huì)妥協(xié),已準(zhǔn)備好加入北約。各方態(tài)度和行為的變化再次凸顯了俄烏沖突的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。
盡管美西方不打算直接武力干預(yù)俄烏沖突,但一面對(duì)烏克蘭提供情報(bào)支持和軍事援助,一面對(duì)俄羅斯加碼制裁,事實(shí)上對(duì)俄烏局勢(shì)和雙方立場(chǎng)和態(tài)度(尤其是對(duì)烏克蘭)產(chǎn)生了關(guān)鍵性的影響,是俄烏局勢(shì)朝向長(zhǎng)期性和復(fù)雜化發(fā)展演變的重要推動(dòng)力量。
毫無(wú)疑問(wèn),西方的加碼制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)和對(duì)外關(guān)系產(chǎn)生了重要影響。首先,美西方將俄羅斯幾家主要銀行踢出SWIFT系統(tǒng),使俄羅斯發(fā)展國(guó)際貿(mào)易和進(jìn)行國(guó)際結(jié)算遭受沉重打擊,俄羅斯不得不選擇替代方案加以應(yīng)對(duì)。
其次,美西方將制裁范圍擴(kuò)至能源領(lǐng)域,俄羅斯能源行業(yè)壓力巨大。盡管美歐之間在對(duì)俄制裁范圍和強(qiáng)度上存在分歧,但對(duì)俄能源領(lǐng)域的制裁無(wú)疑沉重打擊了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)支柱。
再次,美西方制裁直接影響了俄烏局勢(shì)的發(fā)展進(jìn)程,烏克蘭在俄烏談判期間的態(tài)度和立場(chǎng)幾經(jīng)轉(zhuǎn)變,與美西方國(guó)家對(duì)俄“強(qiáng)硬”不無(wú)關(guān)系。
最后,美西方制裁的負(fù)面效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。小麥、玉米、石油、天然氣等大宗商品價(jià)格飆升,引發(fā)國(guó)際社會(huì)嚴(yán)重的憂慮和恐慌。此外,俄羅斯與美西方國(guó)家的關(guān)系已降到冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的“冰點(diǎn)”。
隨著談判的進(jìn)行,俄羅斯發(fā)起“特別軍事行動(dòng)”的目標(biāo)非常清晰,即要實(shí)現(xiàn)烏克蘭非軍事化和烏克蘭不加入北約的目標(biāo)。烏克蘭態(tài)度的再次轉(zhuǎn)變和美西方的加碼制裁,毫無(wú)疑問(wèn)將引起俄羅斯的反彈。就當(dāng)前來(lái)說(shuō),給沖突降溫,實(shí)現(xiàn)停火是當(dāng)務(wù)之急,在此基礎(chǔ)上通過(guò)談判關(guān)照各方關(guān)切,尋找各方利益平衡點(diǎn),簽署協(xié)議恢復(fù)和平是解決問(wèn)題的最終辦法。從這個(gè)意義上看,加碼制裁無(wú)疑加劇了問(wèn)題的復(fù)雜性。
根據(jù)俄與美西方圍繞制裁的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)看,面對(duì)制裁,“一報(bào)還一報(bào)”是俄羅斯最有可能采取的策略。俄羅斯不會(huì)屈服于西方的制裁壓力,而是大概率會(huì)進(jìn)行“對(duì)等”反制。這將增大俄羅斯開(kāi)展軍事行動(dòng)的難度。但另一方面,俄羅斯不會(huì)在目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的前提下撤軍。
美西方加碼制裁,一方面增加了沖突的復(fù)雜性,使局勢(shì)發(fā)展演變的不確定增強(qiáng)。另一方面,制裁無(wú)疑將使沖突長(zhǎng)期化,沖突的破壞效應(yīng)增強(qiáng),民眾生命安全遭受威脅,引發(fā)人道主義危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)增大。此外,制裁對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際秩序的負(fù)面影響勢(shì)必隨著時(shí)間發(fā)展而進(jìn)一步加劇。