作者：楊佳樂(lè)（中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院助理研究員）

　　青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年人才是國(guó)家人才隊(duì)伍中最富創(chuàng)新活力的生力軍，是建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的先鋒隊(duì)。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，青年是常為新的，最具創(chuàng)新熱情，最具創(chuàng)新動(dòng)力。

　　從全球頂尖科學(xué)家的成長(zhǎng)成才經(jīng)歷看，青年時(shí)期是很多人產(chǎn)出創(chuàng)新性成果的巔峰期。馬可尼22歲發(fā)明無(wú)線電，愛(ài)因斯坦26歲提出狹義相對(duì)論，費(fèi)米33歲發(fā)現(xiàn)了核裂變反應(yīng)，門(mén)捷列夫35歲編制出元素周期表。進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，作出杰出創(chuàng)新貢獻(xiàn)的科研團(tuán)隊(duì)也日益呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，神舟團(tuán)隊(duì)、嫦娥團(tuán)隊(duì)、北斗團(tuán)隊(duì)的平均年齡30到40歲。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的21世紀(jì)，青年人才活躍的創(chuàng)新表現(xiàn)使得這一支人才隊(duì)伍的戰(zhàn)略地位不斷凸顯，這一點(diǎn)從歷次全國(guó)人才工作會(huì)議對(duì)青年人才的表述中也可見(jiàn)一斑。2003年第一次全國(guó)人才工作會(huì)議頒布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，提出要大力抓好青年人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一大批素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的青年人才。彼時(shí)青年人才與西部和民族地區(qū)人才、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才共同被視為有待開(kāi)發(fā)的人才資源。2010年第二次全國(guó)人才工作會(huì)議部署《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，強(qiáng)調(diào)注重復(fù)合型人才培養(yǎng)，破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，加大對(duì)優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和資助力度。青年人才作為創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍的一員，被列入國(guó)家人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)。2021年中央人才工作會(huì)議更是要求造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。

　　那么，應(yīng)當(dāng)如何激發(fā)青年人才創(chuàng)新活力？?jī)?yōu)化人才評(píng)價(jià)體系無(wú)疑是為青年人才減負(fù)松綁、授權(quán)賦能的關(guān)鍵舉措。

　　人才評(píng)價(jià)體系一方面影響青年人才的創(chuàng)新行為。創(chuàng)新行為具有高難度、高風(fēng)險(xiǎn)、高度不確定性，很難有固定的時(shí)間表與路線圖，過(guò)于頻繁、沉重的考評(píng)壓力可能干擾青年人才從事創(chuàng)新活動(dòng)的正常節(jié)奏，乃至擠壓創(chuàng)新時(shí)間。另一方面，人才評(píng)價(jià)體系還會(huì)影響青年人才的創(chuàng)新意愿。一些因循守舊、論資排輩的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重抑制了青年人才創(chuàng)新積極性，一旦形成創(chuàng)新成果無(wú)法得到合理認(rèn)可的心理預(yù)期，很容易讓青年走向被動(dòng)“躺平”，不愿繼續(xù)創(chuàng)新。

　　因不同職業(yè)、不同崗位的人才評(píng)價(jià)要點(diǎn)各有側(cè)重，故此，要綜合考慮青年人才的群體特征和成長(zhǎng)規(guī)律，從以下幾個(gè)方面著手完善人才評(píng)價(jià)體系。

　　一是整合簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)類(lèi)目，營(yíng)造寬松評(píng)價(jià)文化。青年人才的創(chuàng)新窗口期極其有限，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，越是突破常規(guī)范式的重大原始創(chuàng)新，創(chuàng)新之窗打開(kāi)之前的靜默時(shí)間普遍越長(zhǎng)，并且創(chuàng)新通常是持續(xù)求索的產(chǎn)物，1次創(chuàng)新成功之前很可能經(jīng)歷了99次失敗。因此應(yīng)盡量精簡(jiǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目、簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)流程、探索長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，提高對(duì)創(chuàng)新失敗的包容度，鼓勵(lì)青年人才心無(wú)旁騖地從容探索、潛心攻關(guān)，保護(hù)創(chuàng)新之火漸成燎原之勢(shì)，為其安身、安心、安業(yè)創(chuàng)造條件。

　　二是適度使用錦標(biāo)賽制，競(jìng)爭(zhēng)性與穩(wěn)定性保持平衡。高度競(jìng)爭(zhēng)的職業(yè)錦標(biāo)賽制所能夠在短期內(nèi)激發(fā)青年人才的創(chuàng)新潛力，敦促其不斷“闖關(guān)”。但為確保青年能夠保持持久的創(chuàng)新活力，青年人才評(píng)價(jià)機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)性與穩(wěn)定性之間取得適度平衡。職業(yè)錦標(biāo)賽制的引入既要發(fā)揮“選優(yōu)”功能，讓績(jī)優(yōu)者能夠脫穎而出、人盡其才；又要具備“兜底”功能，為失意者提供必要保障，平穩(wěn)過(guò)渡。

　　三是堅(jiān)持普遍主義原則，破除體制機(jī)制藩籬。作為國(guó)家戰(zhàn)略人才力量之一，新時(shí)代的中國(guó)青年人才生逢其時(shí)、重任在肩，要在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的賽道上奮勇?tīng)?zhēng)先還必須有施展才干的廣闊舞臺(tái)。這就需要堅(jiān)決落實(shí)以能力、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)等為表征的普遍主義原則評(píng)價(jià)人才，打破不合理的制度束縛，以更為靈活的選拔、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)和考核機(jī)制，讓真正想干事、能干事、干成事的青年人才涌現(xiàn)出來(lái)，支持有真才實(shí)學(xué)和突出貢獻(xiàn)的青年人才挑大梁、當(dāng)主角，讓青年人才的創(chuàng)新活力得以充分迸發(fā)。

　　概言之，揆諸當(dāng)下，青年人才無(wú)愧歷史使命，已成為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)中的活躍要素，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要智力支撐。極目遠(yuǎn)瞻，當(dāng)下的青年人才成長(zhǎng)到2035年、2050年正是領(lǐng)軍人才，青年人才的創(chuàng)新活力決定國(guó)家未來(lái)的創(chuàng)新實(shí)力，只有青年自主自信，國(guó)家才能自立自強(qiáng)。而要激發(fā)青年人才創(chuàng)新活力，就需建立起葆有一定包容度、平衡度和靈活度的人才評(píng)價(jià)體系，讓青年充分發(fā)揮創(chuàng)新活力，促使創(chuàng)新成果能夠競(jìng)相涌現(xiàn)。