作者：吳曉丹（習近平外交思想研究中心特約研究員）

　　發展是人類社會的永恒追求。當前，世紀疫情和百年變局疊加共振，世界經濟復蘇失衡，疫情吞噬過去10年全球減貧成果，饑餓人口總數已達8億人左右，落實聯合國2030年可持續發展議程面臨新的挑戰。在國際發展事業面臨何去何從的十字路口，習近平主席出席第76屆聯大一般性辯論時鄭重提出全球發展倡議，呼吁國際社會加快落實聯合國2030年可持續發展議程，推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展，構建全球發展共同體。

　　全球發展倡議把發展作為第一要務，蘊含了中國全面建成小康社會的寶貴經驗，呼應了各國人民追求更美好生活的迫切愿望。倡議把發展放在國際合作的最重要位置，為國際發展合作擘畫了藍圖，為推進全球發展事業和國際發展合作指明了方向。全球發展倡議是繼“一帶一路”之后，習近平主席提出的又一重大倡議，是對全球發展合作的“再動員”，是對以人民為中心這一核心理念的“再確認”，為縮小南北鴻溝、破解發展不平衡提出了“路線圖”，也為推進聯合國2030年可持續發展議程提供了“加速器”。

　　（一）

　　全球發展倡議最核心的理念是堅持以人民為中心。倡議將增進人民福祉、實現人的全面發展作為出發點和落腳點，把各國人民對美好生活的向往作為努力目標，緊緊抓住發展這個解決一切問題的總鑰匙，全力破解發展難題、創造更多發展機遇，努力實現不讓任何一國、任何一人掉隊的目標。

　　全球發展倡議最主要的目標是加快落實聯合國2030年可持續發展議程。落實2030年議程是全球發展的最大共識，也是克服當前能源、糧食等諸多挑戰的必由之路，應當繼續置于國際合作議程的優先位置。各方要堅守承諾，努力如期實現17項可持續發展目標。反對將發展問題政治化、邊緣化，繼續聚焦發展中國家關注的重點領域，為改善各國民生作出更大努力。

　　全球發展倡議最基本的原則是堅持真正的多邊主義，深化全球發展伙伴關系。可持續發展才是真發展，大家一起發展才是好發展。我們要踐行共商共建共享的全球治理觀，發揮聯合國在可持續發展議程中的統籌協調作用，將發展置于全球宏觀政策突出位置，加強南北合作，深化南南合作。我們要向發展中國家提供更多發展資源，增強發展中國家的自主發展能力，消除“發展鴻溝”，攜手構建全球發展共同體。

　　全球發展倡議最重要的精神是倡導開放包容。實現可持續發展需要凝聚眾智，匯集眾力。倡議面向全球開放，歡迎各國共同參與。倡議將同共建“一帶一路”、非盟《2063年議程》《非洲發展新伙伴計劃》等協同增效，通過聯合國、二十國集團、金磚國家等多邊合作機制、各種區域和次區域平臺凝聚共識，形成強大合力。

　　全球發展倡議最關鍵的舉措在于聚焦務實行動。推進國際發展事業不能坐而論道，需要起而行之。全球發展倡議堅持行動導向，從保障和改善民生出發，從全球發展最緊迫的問題入手，聚焦減貧、抗疫、人力資源培訓、糧食能源安全、工業化、數字經濟、綠色發展等重點合作領域，為各方對接發展需求、開展項目合作搭建有益平臺。

　　全球發展倡議最根本的追求是滿足全世界人民對美好生活的向往，實現全人類共同價值。全球發展倡議是中方向國際社會提供的又一重大公共產品，是人類命運共同體理念的重要實踐，一經提出就得到國際社會積極響應，100多個國家表示支持，“全球發展倡議之友小組”成員已達53國。這充分說明，全球發展倡議順應歷史潮流，契合各國需求，是大勢所趨、人心所向。

　　（二）

　　中國是全球發展的倡導者，更是發展合作的行動派。中國高度重視2030年議程落實，已歷史性消除絕對貧困，全面建成小康社會，正朝著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。中國已建成世界上規模最大的社會保障和義務教育體系，數億人邁入中等收入群體，人民的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。作為世界上最大的發展中國家，中國始終和廣大發展中國家站在一起，始終致力于將中國的增長轉化為世界的機遇，始終以實際行動踐行人類命運共同體理念。

　　中國積極參與國際抗疫合作，致力于共同戰勝疫情挑戰。從世界衛生大會到全球健康峰會，從聯合國講壇到雙邊通話會晤，習近平主席在關鍵時刻倡導全球疫苗合作行動，發起“一帶一路”疫苗合作伙伴關系倡議，帶領中國始終站在國際抗疫合作“第一方陣”，秉持疫苗公共產品“第一屬性”，擔當疫苗公平分配“第一梯隊”，為建立全球免疫屏障作出重大貢獻。病毒仍在變異，疫情仍在蔓延。中國主張構筑多重抗疫防線，最大程度防止病毒跨境傳播，堅持科學溯源，反對政治化、污名化。要確保疫苗研發、生產與公平分配，確保疫苗可及性和可負擔性，彌合“免疫鴻溝”。

　　中國全力支持其他發展中國家減貧扶貧，增強自主發展能力。中國積極同聯合國機構和各國密切合作，全面對接聯合國2030年可持續發展議程，把減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通作為重點合作領域，推進合作落地，唱響發展優先理念，重振全球發展合作，促進全球經濟復蘇，幫助發展中國家實現跨越式發展。作為最大的發展中國家，中國始終同其他發展中國家守望相助，積極推進南南合作，為160多個發展中國家提供了發展援助，實施數千個成套項目和物資項目，開展上萬個能力建設項目，提供40多萬人次人員培訓，為全球發展事業積極貢獻力量。

　　中國堅定維護公平正義，支持發揮聯合國系統的核心和引導作用。在各國的發展道路問題上，沒有什么金科玉律，也沒有放之四海而皆準的發展模式，每個國家都應立足于自身國情走自己的路。中國堅定主張恪守國際法和國際關系基本準則，維護世界和平安全，促進人權特別是發展權，為各國發展營造良好環境。世界要公道，不要霸道。中國尊重各國自主選擇的道路與制度，平等相待、互學互鑒，反對強加于人、粗暴干涉別國內政的霸凌行徑。中國堅定支持聯合國在落實2030年議程中充分發揮統籌協調功能，支持聯合國秘書長將發展作為優先任務，動員聯合國發展機構，落實全球發展倡議，助力實現可持續發展目標。

　　中國大力推動高質量共建“一帶一路”，謀求實現共同發展。面對疫情沖擊，中國同“一帶一路”合作伙伴守望相助、共克時艱，貿易往來保持增長，投資合作不斷深化，機制平臺更加健全，推動“一帶一路”建設逆勢前行，取得一系列來之不易的新進展、新成就。第三次“一帶一路”建設座談會擘畫新藍圖，中歐班列成為全球供應鏈的“穩定錨”，中老鐵路幫助老撾實現“陸聯國”夙愿。在100多個“一帶一路”合作伙伴的共同支持下，“一帶一路”正在成為造福世界的“富裕帶”、惠及人民的“幸福路”。從“一帶一路”倡議到全球發展倡議，中國致力于各國共同發展，打造國際合作平臺，以自身新發展不斷為世界帶來新機遇。

　　中國始終堅持綠色低碳，積極應對氣候變化。作為氣候治理的行動派，中國主動承擔與國情相符合的國際責任，并不斷自我加壓，提高應對氣候變化行動力度。中國把應對氣候變化作為推進生態文明建設、實現高質量發展的重要抓手，基于中國實現可持續發展的內在要求和推動構建人類命運共同體的責任擔當，形成應對氣候變化新理念，以中國智慧為全球氣候治理貢獻力量。中國秉持人與自然生命共同體理念，統籌山水林田湖草沙冰系統治理，積極落實氣候變化《巴黎協定》，不斷優化產業能源結構，走綠色低碳循環發展之路。中國大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，宣布不再新建境外煤電項目。這是中國為應對全球氣候變化自主作出的又一重要決策。中國以自己的行動，為促進全球綠色發展作出新的貢獻。