作者：李嘉寶

　　5月7日，法國總統馬克龍發表連任就職演說，呼吁采取行動避免俄烏沖突升級，努力構建“新的歐洲和平”。5月9日“歐洲日”之際，馬克龍又以歐盟輪值主席的身份在歐洲議會發表演說，主張建立新型歐洲安全秩序。兩場演講均傳遞出一個清晰信號：歐洲安全問題緊迫性空前顯現。

　　眼下的歐洲，正面臨二戰以來最嚴峻的安全挑戰。俄烏沖突爆發近3個月來，緊張局勢仍在發酵，外溢效應更加嚴重。歐洲大陸重燃戰火，能源危機、糧食短缺、難民增多、經濟滯脹等問題也紛至沓來，傳統安全和非傳統安全威脅疊加交織。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利指出，“如今，每個人都相信，歐洲正處于危險之中。”

　　猶記得2003年底，歐盟首份安全戰略文件開篇曾直抒“歐洲從未如此繁榮與和平”的喜悅。如今，對歐洲穩定繁榮的預期似乎一夜逆轉，歐盟多年來追求防務獨立、戰略自主的進程遭受重大挫折。如何找到實現歐洲長治久安的根本出路，是擺在歐洲各國面前的一道“必答題”。

　　現有的歐洲安全格局是冷戰的產物。作為成立于冷戰時期的政治軍事同盟，北約以美國為主導，吸收多數歐洲國家為主要成員，是維系歐美跨大西洋同盟關系的重要紐帶。冷戰結束后，北約被保留下來，成為美國主導歐洲安全格局的霸權工具。美國一邊承諾通過北約實現對歐洲集體安全的保護，一邊極力渲染所謂“競爭對手”威脅，挑唆俄歐矛盾，在歐洲制造分裂與對抗。俄烏沖突正是北約不顧俄方安全關切、不斷東擴造成的嚴重后果。沖突爆發后，美國又繼續火上澆油，拉攏北約盟友一邊給烏“遞槍”，一邊對俄施加極限制裁，推動沖突不斷升級，使歐洲安全局勢雪上加霜。

　　由此可見，以北約為基礎構建的所謂“歐洲安全”，不過是美國給歐洲畫出的“大餅”。北約不僅沒有給歐洲帶來真正安全，反而成為挑動歐洲國家對抗、威脅地區和平穩定的一大亂源。

　　事實上，在美國政客的算盤上，利用北約鉗制歐洲、打斷歐洲戰略自主進程，是確保美國主導歐洲安全秩序、維護在歐洲乃至全球霸權的重要一環。在他們眼中，俄烏沖突無疑是“漁利”的大好時機。這段時間，部分美國政客、媒體加緊向歐洲國家渲染安全威脅，試圖將歐洲國家進一步綁牢在美國及北約的戰車上。這造成的后果是：美國政客撈取政治利益、軍工復合體賺得盆滿缽滿，歐洲國家付出沉重的經濟及安全代價，焦慮卻進一步加劇。對此，美國國防部前副部長斯蒂芬·布萊恩坦言，北約向烏克蘭擴張對歐洲安全體系是“致命打擊”，因為“最簡單的軍事實際是：越擴大聯盟，就越難以保衛聯盟”。

　　歷史和現實一再警示：歐洲安全應該由歐洲自己掌控。今年3月，歐盟出臺一份《戰略指南針》，提出打造獨立于北約的歐洲軍事行動力量，打造歐洲自己的安全框架，就是朝著這一目標努力的動向。著眼未來，歐洲有必要擺脫對美依賴，從自身利益出發，實行獨立自主的歐洲安全政策，在相互尊重的基礎上與俄羅斯展開實質性對話，推動構建均衡、有效、可持續的歐洲安全架構，這才是保證歐洲持久安全的正確之道。