作者：吳惠芳（中國農業大學人文與發展學院教授、副院長）；王惠（中國農業大學人文與發展學院博士研究生）

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，采取了許多具有原創性、獨特性的重大舉措，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，在科學理論的指導下全面打贏了脫貧攻堅戰，在中華大地上全面建成了小康社會。2021年2月25日，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記在講話中首次提出“中國特色反貧困理論”這一重要論斷，揭秘了中國脫貧攻堅戰的制勝法寶。這是馬克思主義反貧困理論中國化的新貢獻，是中國特色社會主義道路的又一重大實踐。

　　習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話指出，我國走出了一條中國特色減貧道路，形成了中國特色反貧困理論。具體來說，中國特色反貧困理論包括“七個堅持”。其中，精準扶貧是中國特色反貧困理論的基本方略和重大創新。在堅持實事求是、理論聯系實際、以人民為中心的方法論和認識論下，習近平總書記先后提出精準扶貧方略等理念，并最終形成了中國特色反貧困理論，實現了對馬克思反貧困理論的新飛躍。具體飛躍可以總結為以下五點。

　　“一個也不能少”的中國精準扶貧實踐彰顯了馬克思“為絕大多數人謀利益”的群眾主體觀，回答了“發展為了誰”的根本問題。“決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾”“小康路上一個都不能掉隊”是習近平總書記關于精準扶貧方略的相關論述的出發點，是黨中央踐行“發展為了人民”的承諾。精準扶貧在具體實踐中始終踐行著“一個也不能少”的群眾主體觀，黨中央不惜花費任何代價幫扶每一個貧困地區，履行對每一個貧困群眾的承諾。

　　包括精準扶貧方略在內的中國特色反貧困理論，不僅體現了發展為了人民，而且也重視發展依靠人民，關注貧困群眾的主動性、積極性、創造性，充分貫徹踐行馬克思指出的“生產者是自己勞動條件的所有者，靠自己的勞動使自己變富”。習近平總書記多次強調，脫貧攻堅，群眾動力是基礎。必須堅持依靠人民群眾，充分調動貧困群眾積極性、主動性、創造性。很多貧困村、貧困戶的脫貧實踐創新了我國“堅持脫貧依靠群眾”的路徑。

　　二、貫徹實事求是的精準方略

　　馬克思、恩格斯指出，“《共產黨宣言》原理的實際運用，隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉移”，這成為馬克思主義實事求是思想的哲學基礎。中國特色反貧困理論充分運用了馬克思主義一切從實際出發，實事求是，具體問題具體分析的哲學思想。尤其是精準扶貧方略，是在特定的歷史背景下，從實際出發提出的解決貧困問題之道。經過大水漫灌式扶貧，我國脫貧事業取得了一定成就，但進入瓶頸期，難以有質的突破，亟需轉變扶貧形式，探尋新型扶貧策略。于是，在這一特定時期下便提出了精準扶貧方略。此外，精準扶貧方略本身還內含“實事求是”的思想基礎。習近平總書記首次提出精準扶貧方略時，同時也指出要堅持“實事求是”的理念。在精準扶貧具體實施中，堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，這充分展現了精準扶貧方略是根據每一個貧困地區，每一個貧困戶的現實情況，在具體實踐中對具體問題具體分析的扶貧方式。例如，四川廣元市朝天區地處深度貧困山區，自然條件惡劣、基礎設施薄弱，針對其具體情況探索出了“菜單式”易地扶貧搬遷的脫貧方式，最終成功實現脫貧。總的來說，精準扶貧方略在堅持實事求是思想基礎之上，形成了一整套完整機制，包括扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等精準幫扶的“全過程精準”，并以實際行動精準了回復“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等關鍵問題。

　　三、充分發揮社會主義制度優勢

　　中國特色反貧困理論充分展現了社會主義的制度優勢，其核心要義就是“七個堅持”，第一條就是堅持黨的領導，為脫貧攻堅提供堅強政治和組織保證。馬克思最早從制度層面揭示了貧困的根源，認為資本主義制度下資本家的剝削使無產階級陷入貧困，并認為只有消滅資產階級統治，消滅剝削，建立共產主義制度，才有可能消滅貧困。

　　自新中國成立以來，黨中央帶領全國人民持續推進扶貧事業，依靠社會主義的制度優勢，走出了一條中國特色社會主義扶貧道路。其中，精準扶貧方略的有效落地尤為需要充分發揮社會主義的制度優勢和政治優勢。首先，在具體落實中，習近平總書記指出，要強化扶貧開發工作領導責任制，把中央統籌、省負總責、市（地）縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制，真正落到實處。做到省市縣鄉村五級書記一起抓扶貧工作，為精準扶貧提供堅實的政治保障。其次，啃下“精準脫貧”這塊硬骨頭，基層黨組織是基礎。黨中央高度關注基層黨組織建設，多措并舉鼓勵優秀年輕干部、退伍軍人、高校大學生到基層建設鄉村，從中央、省、市各級層次為貧困村輸入了一批第一書記和駐村工作隊，充實了基層扶貧工作隊伍。如此大規模的人員調動，也只有依靠社會主義制度優勢才可以實現。再次，精準扶貧將扶貧開發上升到全黨全社會的共同事業，動員全社會力量參與扶貧事業，創新了東西協作、行業扶貧、專項扶貧等扶貧方式，打造了閩寧協作等精準扶貧樣板。總之，堅持黨的領導和集中力量辦大事的制度優勢是中國特色反貧困理論有效落地實踐的政治基礎。

　　四、以發展生產力為核心的反貧困路徑

　　在馬克思看來，任何社會的發展都是以經濟為基礎，財富的創造需要通過發展生產力來實現，只有通過生產力的發展才能真正擺脫貧困。中國特色反貧困理論揭示了打贏脫貧攻堅戰的科學方法和實踐路徑。在脫貧攻堅中，我們堅持精準扶貧、精準脫貧，努力在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，努力拔掉窮根。精準扶貧方略中關于“怎么扶”的“六個一批”始終緊扣大力發展生產力，并創新了生產力的發展途徑。首先，通過“發展生產脫貧一批”是引導、支持貧困人口靠自己的雙手、自己的勞動擺脫貧困。在此基礎上，通過電商扶貧、扶貧車間、“巾幗脫貧行動”“萬企幫萬村”豐富了生產力的發展途徑。其次，“異地搬遷脫貧一批”是由于本地生產資料匱乏、生產條件惡劣，難以就地實現生產力的突破，從而搬遷到可以提供就業機會、有優良生產條件的地區，進而通過改善生產條件，突破生產力限制。因此，從根本上講異地搬遷也是為了實現生產力的提升。再次，“生態補償脫貧一批”是通過生態保護發展生產力的新途徑。“綠水青山就是金山銀山”，這意味著通過保護好綠水青山，也可以換來經濟的增長，這也是當代發展生產力的創新途徑。總之，中國特色反貧困理論以馬克思“解決貧困問題的根本在于大力發展生產力”思想為基礎，創新了提升生產力的方式，豐富了生產力在當下的表現形式。

　　五、“志智雙扶”解決相對貧困的難題

　　馬克思最早提出“絕對貧困”和“相對貧困”的概念，他認為在資本主義制度下，無產階級存在絕對貧困和相對貧困兩種性質，只要資本主義制度存在，無產階級必然受到資本的剝削，工人階級的狀況就會日趨惡化，處于絕對貧困中。相對貧困是指無產階級與資產階級相對比而言的貧困。隨著經濟社會發展、文化差異變遷，絕對貧困和相對貧困的概念也發生了改變。絕對貧困重點關注經濟層面的基本生存保障，相對貧困重點強調社會公平、成果共享。目前，我國已消除了“絕對貧困”，并且也找到了解決“相對貧困”的突破口——“志智雙扶”。

　　解決相對貧困問題的根本是貧困者自我擺脫貧困的意志和信念，是從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。習近平總書記在福建寧德提出“弱鳥先飛”，但前提是貧困群眾要有“先飛”的意識和行動。“先飛”意識和行動的培養需要變“給錢給物”為“志智雙扶”。例如習近平總書記強調，要加強教育引導，各地要辦好各種類型的農民夜校、講習所，通過常態化宣講和物質獎勵、精神鼓勵等形式，促進群眾比學趕超，提振精氣神。總之，關注物質扶貧的同時也應該重視精神意志層面的“志智雙扶”，從根本上解決貧困問題。

　　在中國共產黨的領導下，我國率先完成了聯合國千年發展目標，成功地走出了一條具有中國特色的扶貧開發道路，為全球貧困治理提供了重要經驗。需要特別指出的是，中國特色反貧困理論關注消除本國貧困問題的同時，還將消除貧困問題視為全人類共同的使命，通過南南合作等形式參與到全球反貧困行動中，為實現馬克思為實現解放全人類的崇高理想而不斷貢獻中國方案與中國智慧。

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