作者：梅秀庭

　　習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上的主旨演講中首次提出全球安全倡議，強調安全是發(fā)展的前提，人類是不可分割的安全共同體，呼吁國際社會共同維護世界和平安寧。當前，時代之變和世紀疫情相互疊加，世界進入新的動蕩變革期。全球安全倡議準確把握歷史規(guī)律和世界潮流，為合作應對全球共同挑戰(zhàn)、維護世界和平安寧貢獻了中國方案，為攜手共建持久和平、普遍安全的人類命運共同體指明了前進方向。

　　人類社會面臨諸多共同挑戰(zhàn)

　　治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字有增無減。從治理赤字的角度看，全球熱點問題此起彼伏，氣候變化、網絡安全等非傳統安全威脅持續(xù)蔓延，保護主義、單邊主義抬頭，全球治理體系和多邊機制受到嚴重沖擊。從信任赤字的角度看，國際競爭摩擦顯著上升，大國地緣博弈明顯加劇，國際政治重回“大國競爭時代”的態(tài)勢呈現加速，國際社會信任與合作的基礎受到嚴重侵蝕。從和平赤字的角度看，全球安全環(huán)境令人堪憂，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭沖擊世界和平，恐怖主義猖獗不止，霸權主義和強權政治導致人類社會發(fā)展進步的安全基礎受到嚴重破壞。從發(fā)展赤字的角度看，逆全球化思潮持續(xù)發(fā)酵，全球發(fā)展產業(yè)鏈面臨斷裂危機，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡等尚未根本解決，人類可持續(xù)發(fā)展的基礎受到嚴重削弱。

　　新冠肺炎疫情全球大流行導致人類社會面臨嚴重威脅。2022年，疫情延宕反復，疊加俄烏沖突等因素，經濟復蘇不平衡，債務風險加大，國際金融、原油市場劇烈波動，全球通脹壓力凸顯。疫情嚴重催化了世界政治思潮。疫情暴發(fā)前，世界范圍內普遍存在民粹主義和逆全球化思潮。疫情本身并非這些政治思潮產生的原因，但疫情全球蔓延的綜合效應，特別是失業(yè)率上升、收入下降、經濟危機爆發(fā)的潛在風險等，在客觀上加劇了這些思潮的影響，成為它們傳播的催化劑和加速器，從而使人類社會面臨分裂的威脅。

　　共建持久和平、普遍安全的人類命運共同體

　　全球安全倡議以創(chuàng)新的安全理念維護世界和平安寧。理念引領行動，方向決定出路。解決一切國際安全問題、維護世界和平安寧的首要是樹立創(chuàng)新的安全理念。基于中國參與全球安全治理實踐，習近平主席創(chuàng)造性地提出樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，倡導各國共同維護世界和平和安全，為消弭和平赤字、破解安全困境提供了思想指引。新安全觀成為維護世界和平安寧的核心理念。

　　全球安全倡議以理性的安全認知維護世界和平安寧。一是堅持尊重各國主權、領土完整。主權是國家獨立的根本標志。尊重各國主權和領土完整，不干涉別國內政，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，是國際關系基本準則，也是維護世界和平安寧的基本前提。二是堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則。聯合國憲章描繪了“聯合國人民”同心協力共建美好世界的宏偉藍圖，宣示了國際社會消弭戰(zhàn)禍、永保和平的堅定信念，建立了止戰(zhàn)維和的保障機制，為維護世界和平安寧提供了根本遵循。三是堅持重視各國合理安全關切。在經濟全球化的世界歷史中，各國安全相互關聯、彼此影響，任何國家都不可能獨善其身。堅持重視各國合理安全關切，必須秉持安全不可分割原則，構建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構，推動實現各國共同安全。

　　全球安全倡議以有效的實現路徑維護世界和平安寧。一是堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端。國家間有分歧是常態(tài)，關鍵是如何對待和處理。依靠霸權主義和強權政治塑造的安全，不是真正的安全，往往還會制造更多的不安全。只有堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機的努力，不搞雙重標準，反對濫用單邊制裁和“長臂管轄”，才能真正維護世界和平安寧。二是堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。在人類命運與共的今天，只有在實踐中通盤考慮安全問題的歷史經緯和現實狀況，堅持系統思維構建全球安全框架，堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全，共同應對地區(qū)爭端和恐怖主義、氣候變化、網絡安全等全球性問題，才能消除全球安全威脅，實現世界持久和平。

　　中國是推進落實全球安全倡議的行動者

　　為推動實現全球共同安全和長治久安貢獻中國特色的安全實踐。中國特色的安全實踐體現在自律的國家行為上。中國將“堅持和平發(fā)展道路”載入憲法，奉行防御性國防政策，積極參與國際軍控和防擴散進程。中國用異乎尋常的自律實踐為全球共同安全作表率。中國特色的安全實踐體現在積極的維和行動上。中國是聯合國第二大維和攤款國，是聯合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家。中國以負責任的大國擔當為崇高的維和事業(yè)作出積極貢獻。中國特色的安全實踐體現在堅定的合作抗疫上。

　　為推動政治解決國際和地區(qū)熱點問題貢獻中國特色的解決方案。面對層出不窮的安全挑戰(zhàn)和日益增多的安全風險，中國始終站在世界和平與人類正義的一邊，積極探索和踐行符合聯合國憲章精神、具有中國特色的熱點問題解決之道，為維護世界和平和安全發(fā)揮建設性作用。（梅秀庭）