編者按：為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步凝聚向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的強(qiáng)大力量，在中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局的指導(dǎo)下，光明網(wǎng)開設(shè)“實(shí)踐新論·非凡十年”網(wǎng)上理論傳播專欄，持續(xù)推出系列理論解讀文章和新媒體產(chǎn)品，充分闡釋馬克思主義中國(guó)化新的飛躍，系統(tǒng)總結(jié)十年來(lái)“中國(guó)之治”的偉大成就，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造濃厚氛圍。

　　作者：高啟杰（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授）；崔乾慧（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)博士研究生）

　　促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)新時(shí)代農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新問(wèn)題作出的重大決策，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的重要途徑。在百年變局和世紀(jì)疫情的大背景下，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不僅對(duì)激活農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、提高農(nóng)民收入意義重大，而且對(duì)保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、切實(shí)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力影響深遠(yuǎn)。

　　農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合取得非凡成就

　　近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。各地立足農(nóng)村特色資源，面向市場(chǎng)需求，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足等方面取得積極進(jìn)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了重要支撐。

　　一是構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升了農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合具有資源整合、要素集聚、功能集合、政策集成等方面的優(yōu)勢(shì)，有利于推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)各項(xiàng)要素與生產(chǎn)主體活力。首先，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。截至今年3月，家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)380萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民合作社達(dá)到222萬(wàn)家。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到95.5萬(wàn)個(gè)，服務(wù)覆蓋全國(guó)約38.4%的小農(nóng)戶。其次，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。到2021年，每個(gè)脫貧縣都形成了2至3個(gè)優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，脫貧人口人均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收2200元以上。再次，加快了科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供有力保障。最后，壯大了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是重塑了新型城鄉(xiāng)關(guān)系，優(yōu)化了農(nóng)村生產(chǎn)生活空間布局。首先，加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供了包裝、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、通信等設(shè)備，推動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，使農(nóng)村面貌煥然一新。其次，保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。各地區(qū)堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合，踐行綠色發(fā)展理念，培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開發(fā)可再生能源，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)。再次，弘揚(yáng)了農(nóng)村傳統(tǒng)文化。農(nóng)業(yè)與文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合，傳承了民族民俗文化、傳統(tǒng)手工藝等非物質(zhì)遺產(chǎn)，保護(hù)了傳統(tǒng)村落與鄉(xiāng)土文化。最后，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合。城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)和平等交換，推動(dòng)了公共資源統(tǒng)籌，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與共同繁榮。

　　三是拓寬了農(nóng)民增收渠道，保障了農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利。首先，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，給農(nóng)民帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。在克服嚴(yán)重自然災(zāi)害、農(nóng)資價(jià)格上漲、新冠肺炎疫情散發(fā)等多種不利因素影響下，2021年，我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18931元，實(shí)際增長(zhǎng)9.7%。其次，提高了農(nóng)民生活品質(zhì)。隨著農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的深化，城鄉(xiāng)交流日漸頻繁，農(nóng)民收入不斷增加，生活條件得到改善，消費(fèi)觀念逐漸變化。再次，提升了農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)了優(yōu)質(zhì)教育資源下沉鄉(xiāng)村，促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，提高了農(nóng)民的知識(shí)與技能。最后，加強(qiáng)了民生保障。在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，各地政府通過(guò)提高公共服務(wù)水平，保障了農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進(jìn)可退，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展積極性。

　　以“五鏈重構(gòu)”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是要在縱向上打造農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向上下游延伸，在橫向上推動(dòng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，從而以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、利益鏈、創(chuàng)新鏈的“五鏈協(xié)同”，挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，彰顯農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元價(jià)值，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　一是要縱深推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合仍處于初級(jí)水平，很多人片面地認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)和銷售服務(wù)業(yè)的融合，缺少對(duì)農(nóng)業(yè)具有的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多種功能的理解和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)多種功能的開發(fā)程度不高。因此，要在確保糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。其中，重點(diǎn)要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能拓展，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

　　二是要?jiǎng)討B(tài)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升，提升農(nóng)村多元價(jià)值。當(dāng)前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合面臨一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活的多重困境，上下游之間的聯(lián)結(jié)缺乏靈活性和動(dòng)態(tài)性，造成農(nóng)產(chǎn)品附加值較低、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果不佳等問(wèn)題。應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育等多種產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的“乘數(shù)效應(yīng)”，提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和文化價(jià)值。首先，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)貫通產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體做優(yōu)品種、品質(zhì)、品牌，構(gòu)建高效集成的加工體系，打造區(qū)域共用品牌，提升品牌公信力。其次，以農(nóng)村休閑旅游業(yè)融合農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)。依托田園風(fēng)光、村落建筑、鄉(xiāng)土文化等優(yōu)勢(shì)資源，圍繞多業(yè)態(tài)聚集、多場(chǎng)景應(yīng)用，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、研學(xué)科普、民宿康養(yǎng)等休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。最后，以農(nóng)村電商對(duì)接科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)。將現(xiàn)代信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷的各個(gè)環(huán)節(jié)，并加快培育農(nóng)村電子商務(wù)主體，引導(dǎo)電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等市場(chǎng)主體到農(nóng)村布局，培育農(nóng)村電商實(shí)體及網(wǎng)絡(luò)直播等業(yè)態(tài)。

　　三是要加快維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。和其他產(chǎn)業(yè)不同，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大多地處偏遠(yuǎn)、物流成本昂貴。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)打通供需鏈條，拓展銷售渠道，降低流通成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷的有效對(duì)接。一方面，應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)體系。首先，加強(qiáng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為打通農(nóng)產(chǎn)品流通銷售渠道提供保障。其次，推進(jìn)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效解決產(chǎn)品保鮮、存儲(chǔ)難題，降低運(yùn)輸成本和過(guò)程損耗。最后，健全農(nóng)村物流服務(wù)體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和集散配送站點(diǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理、品控分揀、打包配送、統(tǒng)配統(tǒng)送等綜合服務(wù)能力，解決物流成本高、配送速度慢等問(wèn)題。另一方面，應(yīng)對(duì)接產(chǎn)銷資源，搭建數(shù)字化銷售渠道。首先，整合資源，探索形成集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通于一體的訂單化生產(chǎn)、批量化供應(yīng)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。其次，建設(shè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈信息平臺(tái)，促使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息精準(zhǔn)對(duì)接，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。最后，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與質(zhì)量控制，配備智能化設(shè)施設(shè)備和質(zhì)量追溯設(shè)備，鼓勵(lì)使用“一品一碼”等追溯技術(shù)設(shè)備，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　四是要協(xié)調(diào)完善利益鏈構(gòu)建，分享產(chǎn)業(yè)增值收益。當(dāng)前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制構(gòu)建滯后，農(nóng)戶在獲取發(fā)展資源、爭(zhēng)取政策支持過(guò)程中處于弱勢(shì)地位。構(gòu)建有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，可以在一定程度上確保多元主體獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。因此，要明確權(quán)責(zé)利和收益分配模式，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的發(fā)展格局，讓各主體共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。一方面，應(yīng)構(gòu)建多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村集體和龍頭企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同或開展股份合作等形式，構(gòu)建訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保持多元主體間穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保農(nóng)戶持續(xù)發(fā)展和獲得穩(wěn)定收入，并在此過(guò)程中提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的規(guī)模化和組織化水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。另一方面，應(yīng)明確多元主體的權(quán)利和責(zé)任，激發(fā)多元主體的活力。在多元主體的有效溝通與協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上形成合力，構(gòu)建齊抓共管、互動(dòng)共建的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更好地引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，更有效地保障多元主體能夠分享產(chǎn)業(yè)增值帶來(lái)的收益。

　　五是要切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新鏈支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。當(dāng)前，仍然存在技術(shù)水平不高的問(wèn)題，導(dǎo)致生產(chǎn)、加工、銷售等一系列活動(dòng)同外部技術(shù)、資源的融合互動(dòng)不足。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件，可以為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供有力支撐。因此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣工作，加速實(shí)現(xiàn)設(shè)備、工藝、產(chǎn)品等方面的升級(jí)，做到全程優(yōu)質(zhì)、全鏈提升，拓展農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的空間。一方面，應(yīng)推進(jìn)全鏈條技術(shù)創(chuàng)新和各環(huán)節(jié)產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、生物材料等產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，進(jìn)一步提高規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化水平。另一方面，應(yīng)重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，深化農(nóng)技推廣體制改革，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展提供保障。

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