作者：崔向陽（南京財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教授）

　　中央宣傳部、國家發(fā)展改革委組織編寫的《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》近日由人民出版社、學(xué)習(xí)出版社聯(lián)合出版，在全國發(fā)行。偉大的時代產(chǎn)生偉大的理論，偉大的理論引領(lǐng)偉大的時代。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，體系嚴(yán)整、內(nèi)涵豐富、博大精深，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)代中國、21世紀(jì)世界的最新理論成果，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)指南。

　　深刻回答時代之問，在治國理政實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展理論體系

　　黨的十八大以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，深刻回答了新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么看、怎么干等時代之問，開創(chuàng)性地提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在治國理政實(shí)踐中逐漸形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。

　　習(xí)近平總書記提出了“三期疊加”、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新發(fā)展階段、新發(fā)展主題等重要判斷，對中國經(jīng)濟(jì)所處發(fā)展階段和歷史方位作出了精準(zhǔn)判斷，回答了新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么看的問題。2014年5月，習(xí)近平總書記在河南開封、鄭州等地考察工作時首次提出“新常態(tài)”重要論斷，強(qiáng)調(diào)要從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。2017年11月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，必須更加重視經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展成為新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代主題，中國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　習(xí)近平總書記提出了新理念、新格局、新動力、新路徑、新舉措等重要布局，對如何引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新成就作出了戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)回答了新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么干的問題。2015年10月，黨的十八屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中，習(xí)近平總書記對五大發(fā)展理念之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)解釋。2015年11月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。2020年5月，中共中央政治局常委會會議首次提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　科學(xué)理論武裝頭腦，引領(lǐng)我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家

　　習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)指南，要在我國經(jīng)濟(jì)工作全過程中全面深入貫徹實(shí)施。

　　第一，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。面對日益嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，我們必須加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，建立具有中國特色的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量。堅持群眾路線，保持密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，注意傾聽群眾和基層的呼聲。樹立系統(tǒng)思維和底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，要做到兩手抓、兩手都要硬。

　　第二，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的理解認(rèn)識，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位。明確方位才能找準(zhǔn)方向，找準(zhǔn)方向才能決定方略。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為新時代我國社會主要矛盾。這就決定了在新時代我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分問題，重點(diǎn)是要解決城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、群體差距這三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，扎實(shí)推動共同富裕；解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分問題，重點(diǎn)是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力模式，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。

　　第三，深化對新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的理解認(rèn)識，這分別是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則和鮮明主題。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和歷史方位發(fā)生變化，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念必然也要隨之發(fā)生變化，要從改革開放初期“重數(shù)量”“重速度”的舊理念轉(zhuǎn)向“重質(zhì)量”“重結(jié)構(gòu)”的新理念。堅持新發(fā)展理念，要求我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題發(fā)生變化，高質(zhì)量發(fā)展成為新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。這就要求我們要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新發(fā)展來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，以協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；著力推進(jìn)人與自然和諧共生，以綠色發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；著力形成對外開放新體制，以開放發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以共享發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第四，深化對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理解和認(rèn)識，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度包括三個方面的內(nèi)容：堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存，扎實(shí)推動全體人民共同富裕；加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　第五，深化對創(chuàng)新驅(qū)動和新發(fā)展格局的理解認(rèn)識，這分別是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力模式和戰(zhàn)略路徑。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會形勢發(fā)生了劇烈變化，原有的依靠“三駕馬車”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力模式已經(jīng)出現(xiàn)邊際效益遞減的明顯趨勢，已經(jīng)不能再像以往一樣來正常發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展“發(fā)動機(jī)”的作用，必須轉(zhuǎn)向以“自主創(chuàng)新、自主可控”為特征的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新模式。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，堅持以內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，立足強(qiáng)大國內(nèi)市場，加快培育完整內(nèi)需體系，擴(kuò)大對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。