作者：文雁兵（嘉興學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、嘉興中國共同富裕研究院執(zhí)行院長）

　　文明如火，燭照人類前行；技術(shù)蝶變，開啟文明新景。從綿延數(shù)千年的“農(nóng)業(yè)文明”到奔涌數(shù)百年的“工業(yè)文明”，再到加速迭代的“數(shù)字文明”，人類不斷攀登文明發(fā)展的新高度。古往今來，每一次文明的演進(jìn)，都是技術(shù)驅(qū)動(dòng)下人類文明之樹的突破性成長。

　　放眼全球，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。

　　2022年1月，習(xí)近平總書記深刻闡釋了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)有利于”，鮮明指出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”，“有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，“有利于推動(dòng)構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢(shì)”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，準(zhǔn)確把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，深刻洞察數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，把握世界技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革先機(jī)，圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字化改革等提出了一系列戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的重要論述，為新時(shí)代網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展和數(shù)字中國建設(shè)提供了根本遵循，并出臺(tái)一系列重大政策、作出一系列戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)擘畫了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國的宏偉藍(lán)圖，推動(dòng)我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)、高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興注入了澎湃動(dòng)力。

　　7月23日，第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)上發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2021年）》（以下簡稱《報(bào)告》）顯示，我國已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)資源價(jià)值加快釋放，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模全球領(lǐng)先，數(shù)字政府治理服務(wù)效能顯著增強(qiáng)，數(shù)字社會(huì)服務(wù)更加普惠便捷。2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增至45.5萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP的比重提升到39.8%，互聯(lián)網(wǎng)普及率提升至73.0%，連續(xù)13年居世界第一。

　　筆者認(rèn)為，本次峰會(huì)是一次具有風(fēng)向標(biāo)意義的盛會(huì)，也預(yù)示著數(shù)字中國未來發(fā)展的方向。

　　一是需求更加廣泛。數(shù)字中國建設(shè)實(shí)踐從信息化驅(qū)動(dòng)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從數(shù)據(jù)要素到創(chuàng)新變革不斷深入推進(jìn)，全社會(huì)對(duì)數(shù)字新基建、數(shù)字新動(dòng)能、數(shù)字新價(jià)值、數(shù)字新治理的認(rèn)識(shí)更加深入，對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的加快推動(dòng)和協(xié)同發(fā)展的需求更加迫切。

　　二是合作更加多元。本屆峰會(huì)共簽約數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目565個(gè)，總投資2990億元，涵蓋5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域，以及廣泛討論5G應(yīng)用于6G愿景、數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色數(shù)字“一帶一路”等數(shù)字領(lǐng)域前沿?zé)狳c(diǎn)，都體現(xiàn)了數(shù)字文明新時(shí)代，合作共贏新未來的共同愿景。

　　三是態(tài)勢(shì)更加向好。本次峰會(huì)發(fā)布的眾多可喜數(shù)據(jù)，以及眾多省份將數(shù)字化轉(zhuǎn)型列入省域科技創(chuàng)新甚至是省域發(fā)展的頭號(hào)工程，隨著一批一批關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)的突破，一批一批原創(chuàng)數(shù)字技術(shù)策源地的打造，一批一批新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建成，一批一批典型應(yīng)用場(chǎng)景的打造，一批一批知名數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司的培育，我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)不可擋，有著光明未來前景。

　　四是服務(wù)更加利民。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型不斷打破傳統(tǒng)治理邊界，以優(yōu)化營商環(huán)境和提供政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景為著力點(diǎn)服務(wù)模式，正從盡力而為轉(zhuǎn)向無處不在，在城市運(yùn)行、基層治理、公共服務(wù)、應(yīng)急管理、疫情防控、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域加速推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，加速推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，數(shù)字中國惠企利民的有效性不斷提高。如《報(bào)告》提到，超90%的省級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”，數(shù)字政務(wù)為群眾解鎖更加智能的幸福生活，數(shù)字政務(wù)的“微創(chuàng)新”“小改進(jìn)”切實(shí)解決企業(yè)的“大問題”“多難題”。典型如浙江數(shù)字化改革的探索實(shí)踐，已經(jīng)構(gòu)建“系統(tǒng)+跑道”的體系架構(gòu)，建成“平臺(tái)+大腦”的數(shù)據(jù)底座，打造“改革+應(yīng)用”的重大成果，形成“理論+制度”的話語體系，建立“頂層設(shè)計(jì)+基層創(chuàng)新”的推進(jìn)機(jī)制。浙江省的數(shù)字化改革和“數(shù)字浙江”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)、改革創(chuàng)新制度優(yōu)勢(shì)和數(shù)字時(shí)代技術(shù)優(yōu)勢(shì)的有機(jī)統(tǒng)一，已經(jīng)成為落實(shí)黨中央部署、提升治理能力、激發(fā)社會(huì)活力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、促進(jìn)共同富裕的“關(guān)鍵一招”，正有力推動(dòng)省域治理加快進(jìn)入整體智治、高效協(xié)同的現(xiàn)代化軌道。

　　五是開放更加深入。從2015年“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念首次被提出，到2016年G20杭州峰會(huì)上多國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作倡議》，再到2022年第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)提出共建“數(shù)字絲路”，中國與各國以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字領(lǐng)域的國際合作與交流，完善全球數(shù)字治理機(jī)制、構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系、打造數(shù)字命運(yùn)共同體、挖掘全球經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，在中國積極倡導(dǎo)和推動(dòng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作成為撬動(dòng)全球發(fā)展的新杠桿，全球能夠由此共享數(shù)字時(shí)代紅利。

　　當(dāng)前，我們正處于從工業(yè)文明邁入數(shù)字文明、全面小康邁向共同富裕的重要關(guān)口，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步，其變革與發(fā)展，尤其是從數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字文化、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)文明、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字安全和治理、數(shù)字國際合作等方面推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，不僅會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，還會(huì)不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，讓人們享有實(shí)實(shí)在在的安全感、幸福感、獲得感，也將推動(dòng)人類文明邁向新的更高的臺(tái)階。

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