作者：王壽林（天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究員）

　　黨的歷史就是一部為爭取、尊重、保障和發(fā)展中國人權(quán)的奮斗史。習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，在推進我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實踐中，我們把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。這條道路源于中國歷史，植根中國現(xiàn)實，借鑒各國經(jīng)驗，既是中國人權(quán)發(fā)展的主要特征，也是黨在推進我國人權(quán)事業(yè)實踐中取得的寶貴經(jīng)驗。

　　堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

　　“尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。”尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨一貫立場。黨立足基本國情，總結(jié)歷史經(jīng)驗，汲取人類文明成果，把以人民為中心作為人權(quán)發(fā)展的核心理念，把人權(quán)的普遍性原則同中國實際相結(jié)合作為人權(quán)發(fā)展的重要方針，把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，把全面協(xié)調(diào)推進各項權(quán)利均衡發(fā)展作為人權(quán)事業(yè)的可靠支撐，把法治作為人權(quán)最有效的保障，為中國的人權(quán)事業(yè)作出了卓越貢獻。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要工作，推動我國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就。我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，歷史性解決了絕對貧困問題，為我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們不斷發(fā)展全過程人民民主，推進人權(quán)法治保障，堅決維護社會公平正義，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權(quán)利。我們推動實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，大力改善人民生活環(huán)境質(zhì)量。我們堅持人民至上、生命至上，有力應(yīng)對新冠肺炎疫情，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。我們加強平安中國、法治中國建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。事實雄辯證明，沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，就沒有社會主義制度，就沒有中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

　　堅持尊重人民主體地位

　　在社會主義中國，全體人民是人權(quán)的主體，是人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進者和受益者。尊重人民主體地位，反映了人民主體的政治立場，表達了以人民為中心的服務(wù)情懷，彰顯了人民為本的價值取向，昭示了人民至上的黨性原則。堅持以人民為中心，奉行人民至上，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程中，實現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，既是黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標，也是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的崇高追求。黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進人權(quán)事業(yè)，目的在于使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，滿足全體人民對美好生活的需求，讓每個人都能如愿地發(fā)展自我和奉獻社會，讓每個人都能體面地享受生活和追求幸福。

　　“人民幸福生活是最大的人權(quán)”揭示了人權(quán)的本質(zhì)和真諦，反映了尊重和保障人權(quán)的根本要求，集中體現(xiàn)了我們黨全部政治主張和實踐活動的初心使命。中國共產(chǎn)黨始終把提高人民的素質(zhì)與能力，維護人民的價值與尊嚴，保障人民的權(quán)利與自由，關(guān)愛人民的生命與健康，增進人民的幸福與美滿作為推進中國人權(quán)事業(yè)的基點和歸宿，實現(xiàn)人民群眾作為社會財富的創(chuàng)造者與發(fā)展成果的享有者的統(tǒng)一，努力促進經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展。中國人民生活日益改善，獲得感、幸福感和安全感日益增強，享有比歷史上任何時候都更加廣泛更加充分的人權(quán)的事實，有力地詮釋了中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展和進步。

　　堅持從我國實際出發(fā)

　　人權(quán)的形成和發(fā)展，是一個國家經(jīng)濟、政治、文化各方面因素在長期的歷史進程中相互作用、相互影響的結(jié)果。因此，“人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實的，不能脫離不同國家的社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)”。這表明，人權(quán)具有普遍性，人權(quán)的普遍性基于人的價值和尊嚴，也基于人類的共同利益和共同理念。因此，人權(quán)的普遍性原則和內(nèi)容適用于一切人，所有國家和人民都應(yīng)為之實現(xiàn)做出積極努力。人權(quán)又具有特殊性，各國的人權(quán)狀況與各國的歷史傳統(tǒng)、社會制度和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)系，各國的國情不同，決定了各國人權(quán)發(fā)展不可能有同一模式。因而在實現(xiàn)普遍人權(quán)時，只有充分考慮各國特殊的社會政治制度、歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟發(fā)展水平，根據(jù)各國國情，選擇適合本國的人權(quán)發(fā)展道路，制定符合本國實際和人民意愿的人權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，才能有效實現(xiàn)普遍人權(quán)。換言之，在實現(xiàn)人權(quán)的問題上，不可能有放之四海而皆準的模式，人權(quán)事業(yè)發(fā)展必須也只能按照各國國情和人民需要加以推進。

　　中國共產(chǎn)黨基于中國特色社會主義制度優(yōu)勢，立足于社會主義初級階段這個最大實際，積極回應(yīng)社會主要矛盾的發(fā)展變化，在切實保障人民物質(zhì)文化權(quán)利的基礎(chǔ)上，致力于滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的權(quán)利訴求，有步驟、分階段地促進人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了億萬人民從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，創(chuàng)造了世界人權(quán)發(fā)展史上的奇跡。可以說，中國“把人權(quán)普遍性原則同中國實際結(jié)合起來，從我國國情和人民要求出發(fā)推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的人權(quán)”。

　　堅持以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)

　　“生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)”。從近代積貧積弱、備受欺凌中走來的中國人民深刻認識到，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，是享有其他人權(quán)的前提和基礎(chǔ)。生存權(quán)是指社會承認并保障每個成員的生命安全、人身自由、人格尊嚴以及獲得維持生命和正常生活所必需的物質(zhì)和精神條件。發(fā)展權(quán)是指人人有權(quán)參與和促進社會經(jīng)濟、政治和文化的發(fā)展，并在發(fā)展中逐步使人的各項權(quán)利得以實現(xiàn)。由于人不僅是一種個體存在，同時也是一種社會存在，因此個人生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)離不開民族與國家生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)。保證民族的生存發(fā)展，捍衛(wèi)國家的獨立主權(quán)，實現(xiàn)社會的長治久安，是個人實現(xiàn)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的前提條件和重要保障。

　　作為一個發(fā)展中國家，發(fā)展是解決我國一切問題的根本所在，也是解決我國人權(quán)問題的根本所在，決定了生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是中國最基本、最重要的人權(quán)。這是中國共產(chǎn)黨從中國的實際出發(fā)，在人權(quán)建設(shè)問題上得出的基本結(jié)論。我們以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要人權(quán)，協(xié)調(diào)推進各項人權(quán)平衡發(fā)展，人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到充分保障，政治權(quán)利和經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利得到有效維護，中國的人權(quán)保障事業(yè)取得了歷史性成就、實現(xiàn)了歷史性跨越，人民生活從貧窮到溫飽再到全面小康，真切地實踐了發(fā)展不讓任何一個人落下的口號。

　　實踐表明，發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴和權(quán)利，發(fā)展中的問題必須依靠發(fā)展來解決。唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源；唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利；唯有發(fā)展，才能滿足人民對美好生活的追求和向往。

　　堅持依法保障人權(quán)

　　如果說活著只是人的本能，活得有自由有尊嚴才是人的本質(zhì)要求，那么，能夠維護人的自由和尊嚴的可靠保障就是法治。社會主義法治確認和維護人權(quán)的基點，不僅在于公民的政治權(quán)利，而且在于公民的經(jīng)濟社會和文化權(quán)利；不僅在于個體人權(quán)，而且在于集體人權(quán)；不僅把人權(quán)的充分實現(xiàn)作為理想和目標，而且為人權(quán)的充分實現(xiàn)提供物質(zhì)和法律保障。

　　保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，既是我們社會主義民主政治的基本內(nèi)容，也是社會主義法治國家的重要標志。其中人權(quán)司法保障是社會公平正義的最后一道防線，是人權(quán)的最終維護者，人權(quán)司法保障狀況直接反映一個國家人權(quán)保障程度。這在客觀上要求司法人員必須堅守職業(yè)良知、堅持執(zhí)法為民，肩扛公正天平、手執(zhí)正義之劍，樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山的浩然正氣，鐵面無私，秉公執(zhí)法，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案，堅決杜絕因司法不公而造成傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益的事情發(fā)生，切實讓法治的陽光照亮每一片天地。

　　堅持積極參與全球人權(quán)治理

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要積極推動全球人權(quán)治理，弘揚全人類共同價值觀，堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念，推動全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，注重汲取不同民族的優(yōu)秀文明成果，注重借鑒不同國家的人權(quán)理論和經(jīng)驗，注重完善自身人權(quán)發(fā)展道路和實踐，堅持把構(gòu)建人類命運共同體作為推動全球人權(quán)治理的使命擔(dān)當(dāng)。中國利用世界和平帶來的機遇發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展更好地維護世界和平、促進共同發(fā)展，為全球人權(quán)事業(yè)作出了突出貢獻。從國際維和到遠海護航，從“一帶一路”倡議到巴黎氣候協(xié)定，從中非合作到抗擊新冠肺炎疫情，從亞洲投資銀行開業(yè)到亞歐班列開通，如今在世界每一個地方，都能聽到中國的聲音，看到中國的善舉。在全球抗擊新冠肺炎疫情中，中國與世界各國共克時艱，第一時間開展全球緊急人道主義行動，數(shù)十支醫(yī)療隊馳援海外，向200多個國家和地區(qū)提供物資援助。

　　除此之外，中國主張不同文明、不同國家之間相互包容、相互借鑒，國際人權(quán)事務(wù)應(yīng)由各國共同商量，全球人權(quán)治理體系要由各國共同建設(shè)，人權(quán)發(fā)展成果要由各國人民共同分享。中國尊重各國自主選擇的發(fā)展道路，尊重各國自主選擇的人權(quán)保障模式，認真履行國際人權(quán)義務(wù)，全面參與國際人權(quán)事務(wù)，愿同各國人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，推動建立公平公正合理包容的國際人權(quán)治理體系，促進全球人權(quán)共商共建共享。中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進步，不僅使中國人民享有充分的人權(quán)，而且為全球人權(quán)治理貢獻了中國智慧和中國方案。