作者：馬慶斌

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。近期印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》也提出要“發(fā)揮對(duì)外開放對(duì)內(nèi)需的促進(jìn)作用”，并將“高質(zhì)量共建‘一帶一路’”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。共建“一帶一路”是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)重要支撐，是實(shí)現(xiàn)明年和未來一段時(shí)期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的重要抓手。

　　共建“一帶一路”倡議提出以來，取得了沉甸甸、實(shí)打?qū)嵉某尚В蔀樯钍軞g迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和合作平臺(tái)。“一帶一路”是大家攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道，不是某一方的私家小路。所有感興趣的國(guó)家都可以加入進(jìn)來，共同參與、共同合作、共同受益。目前已有近150個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織與中國(guó)簽署了共建“一帶一路”合作文件，推動(dòng)落地3000多項(xiàng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、學(xué)校醫(yī)院等民生項(xiàng)目，遍及亞非拉地區(qū)發(fā)展中國(guó)家，也涵蓋一些發(fā)達(dá)國(guó)家。部分沒簽署合作文件的國(guó)家，也通過第三方市場(chǎng)合作參與共建“一帶一路”。

　　下一步推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，要以習(xí)近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)的講話精神作為根本遵循。重點(diǎn)在拓展空間、中歐班列、投融資以及風(fēng)險(xiǎn)防控四個(gè)方面努力。

　　一是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，拓展國(guó)際合作新空間，扎牢風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，打造優(yōu)質(zhì)標(biāo)志性工程，開創(chuàng)更多“小而美”項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)要采用國(guó)際普遍接受的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)并與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、東道國(guó)可承受等。在財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅收、環(huán)境、勞動(dòng)、安全等方面合規(guī)經(jīng)營(yíng)。招投標(biāo)、采購(gòu)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等方面公平競(jìng)爭(zhēng)，抵制商業(yè)賄賂、腐敗及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)更多金融、法律、仲裁、會(huì)計(jì)、咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”。

　　二是鞏固提升中歐班列。中歐班列已成為共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目和標(biāo)志性品牌，成為我國(guó)與共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)緊密聯(lián)系的橋梁。在“連點(diǎn)成線”“織線成網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，疏通堵點(diǎn)、鏈接斷點(diǎn)，積極推進(jìn)提升北、中通道通行能力，加快南通道培育發(fā)展，加快中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊中線鐵路升級(jí)改造，加快中吉烏鐵路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目突破。優(yōu)化集結(jié)中心空間布局，探索設(shè)立陸海統(tǒng)籌型集結(jié)中心，提高海公鐵多式聯(lián)運(yùn)效率，不斷完善集結(jié)中心的物流服務(wù)、樞紐經(jīng)濟(jì)、班列組織、班列經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放五個(gè)方面功能。復(fù)制推廣“班列+園區(qū)+絲路電商”模式。優(yōu)化班列沿線海外倉(cāng)布局，建立健全投建營(yíng)的市場(chǎng)化國(guó)際化模式。提高口岸能力，在數(shù)字化、智能化升級(jí)方面加大投資力度，推動(dòng)口岸從通道經(jīng)濟(jì)向口岸經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。適時(shí)探索開通旅游班列，擴(kuò)大人文交流渠道。

　　三是健全多元化投融資體系。強(qiáng)化企業(yè)共建“一帶一路”主體地位，共建項(xiàng)目要綜合考慮投資回報(bào)率、審慎確定投資規(guī)模和模式，確保財(cái)務(wù)可持續(xù)性。聚焦重點(diǎn)合作國(guó)別和優(yōu)先合作領(lǐng)域，用好“兩優(yōu)”貸款、對(duì)外援助資金等資金支持，助力企業(yè)高質(zhì)量開拓海外市場(chǎng)。創(chuàng)新第三方合作領(lǐng)域和方式，按照項(xiàng)目全周期，在項(xiàng)目開發(fā)、供應(yīng)鏈、融資等方面與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、多邊開發(fā)銀行、國(guó)際銀團(tuán)等合作，運(yùn)用PPP、綠色金融等多元投資方式。

　　四是扎實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。當(dāng)前，公共衛(wèi)生危機(jī)頻發(fā)、地緣政治沖突、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)惡性競(jìng)爭(zhēng)三大風(fēng)險(xiǎn)較為突出。要持續(xù)做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和防控，探索建立境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)全天候預(yù)警評(píng)估綜合服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)預(yù)警、定期評(píng)估，加強(qiáng)海外利益保護(hù)、國(guó)際反恐、安全保障等機(jī)制的協(xié)同協(xié)作。加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，促其增強(qiáng)安全意識(shí)、建立健全內(nèi)部合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)作用。及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)。