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作者:楊偉賓(四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員,西南交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師)
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。中國共產(chǎn)黨堅持打鐵必須自身硬,從中央八項規(guī)定開局破題全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),踏石留印、抓鐵有痕,十年來取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。面對黨的二十大擘畫的新任務(wù)、新目標(biāo)、新征程,落實中央八項規(guī)定精神,必須常抓不懈、久久為功。新征程上落實中央八項規(guī)定精神關(guān)乎人心向背,重在常抓不懈,要牢牢把握其重點在常、要點在抓。
一、落實中央八項規(guī)定精神關(guān)乎人心向背
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山,守的是人民的心。作風(fēng)問題關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡。黨從成立的那天起,就把作風(fēng)建設(shè)作為贏得民心、守護(hù)民心、鞏固民心的根本性問題常抓不懈。
中國共產(chǎn)黨甫一成立,就深入到最基層的群眾當(dāng)中,聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾,為人民群眾的利益流血犧牲。黨把作風(fēng)問題作為十分重要的問題,不斷與黨內(nèi)不良作風(fēng)作斗爭,開展延安整風(fēng)運動,并將黨長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)概括為“三大作風(fēng)”,成為了黨的傳家寶。新中國成立前夕,面對黨全面執(zhí)政后可能出現(xiàn)的作風(fēng)問題,毛澤東提出了“兩個務(wù)必”的要求;新中國成立后,黨反對官僚主義、主觀主義、老爺作風(fēng),開展整黨整風(fēng)等。改革開放以來,面對市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的條件,黨提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”,黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)越來越制度化,確保了黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。黨的作風(fēng)建設(shè)贏得了人民群眾的衷心擁護(hù),成為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民取得一個又一個勝利的根本原因。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期,黨的作風(fēng)建設(shè)面臨新環(huán)境、新任務(wù)、新問題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將中央八項規(guī)定作為切入口和動員令改進(jìn)工作作風(fēng),取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。十年來,黨始終運用顯微鏡落實中央八項規(guī)定精神,堅持不留死角、堅持零容忍,抓早抓小,防微杜漸。十年來,黨始終運用透視鏡落實中央八項規(guī)定精神,精準(zhǔn)識別各種隱形變異,使穿上“隱形衣”、躲進(jìn)“青紗帳”的違反中央八項規(guī)定精神的動向和表現(xiàn)無所遁形,有效防止其反復(fù)與回潮。十年來,黨始終運用望遠(yuǎn)鏡落實中央八項規(guī)定精神,堅持中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定,而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),堅持攻堅戰(zhàn)與持久戰(zhàn)一體并舉、標(biāo)本兼治。十年來,剎住了一些過去被認(rèn)為不容易剎住的歪風(fēng)邪氣,克服了一些司空見慣的頑瘴痼疾,黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),贏得了人心民心。
二、落實中央八項規(guī)定精神重點在“常”
政貴有恒,治須有常。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,明確了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。新征程上落實中央八項規(guī)定精神重點在“常”,要用常力、成常態(tài)、見常效。
落實中央八項規(guī)定精神要用常力。黨內(nèi)不良作風(fēng)有其深刻的歷史和現(xiàn)實根源,只要這些根源還存在,黨內(nèi)不良作風(fēng)就不可能完全斷絕,所以落實中央八項規(guī)定精神要用常力。用常力就要從長遠(yuǎn)處著力。中央八項規(guī)定精神是長效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號;要堅持態(tài)度不變決心不減尺度不松,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,更不能有降調(diào)變調(diào)的錯誤期待。用常力就要從經(jīng)常處著力。中央八項規(guī)定精神不是陣風(fēng)式的運動、不是周期式的往復(fù)循環(huán),而是經(jīng)常性恒久式用力,緊盯每一個毛病、每一個問題、每一個節(jié)點,一以貫之、久久為功。
落實中央八項規(guī)定精神要成常態(tài)。中央八項規(guī)定不是單獨的工作、孤立的體系,而是融入在黨的建設(shè)各項內(nèi)容和黨的各項工作中的,所以落實中央八項規(guī)定精神要有機(jī)體現(xiàn)在黨的建設(shè)和工作中,成為黨的建設(shè)和工作各項內(nèi)容的常態(tài)。在黨的建設(shè)各項內(nèi)容中,政治上要從關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的長期執(zhí)政高度認(rèn)識落實中央八項規(guī)定的重要意義;思想上要有不松懈不撤勁的思想認(rèn)識;要為落實中央八項規(guī)定精神提供組織保障;要以落實中央八項規(guī)定精神為切入口和動員令,全面深入開展黨的作風(fēng)建設(shè);將落實中央八項規(guī)定精神和紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)一體推進(jìn)。在黨的各項工作中,要把落實中央八項規(guī)定精神全面融入到治黨治國治軍的各方面各環(huán)節(jié)。
落實中央八項規(guī)定精神要見常效。用常力、成常態(tài),最終要體現(xiàn)在見常效上。要將全面持續(xù)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作為直接成效。面對各種不正之風(fēng),要保持高壓震懾,深挖細(xì)糾,以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),推動黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。要將深入推進(jìn)黨的自我革命作為關(guān)鍵成效。自我革命是黨跳出歷史周期率的“第二個答案”,所以要以落實中央八項規(guī)定精神為切入口,為黨剎住歪風(fēng)邪氣、糾治頑瘴痼疾,不斷推動黨的自我革命。要將人民滿意作為最終成效。中央八項規(guī)定就是為了得民心、暖民心、守民心,所以落實中央八項規(guī)定精神,就要從人民最關(guān)心的領(lǐng)域著手、從人民群眾最不滿意的問題改起,最終使人民滿意、群眾擁護(hù)。
三、落實中央八項規(guī)定精神要點在“抓”
一語不能踐,萬卷徒空虛。落實中央八項規(guī)定精神不是空泛的道德要求、不是抽象的理論說教,而是要落實到具體每一個問題、每一個不良現(xiàn)象上,所以其重要的在于“踐行”,即要點在“抓”,抓關(guān)鍵少數(shù)、抓重要節(jié)點、抓制度建設(shè)。
落實中央八項規(guī)定精神要抓關(guān)鍵少數(shù)。善禁者,先禁其身而后人。黨的二十大報告指出,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下。所以,落實中央八項規(guī)定精神要一級做給一級看,一級給一級做表率,最終實現(xiàn)上正而下直。
落實中央八項規(guī)定精神要抓重要節(jié)點。重要節(jié)點是違反中央八項規(guī)定精神的易發(fā)高發(fā)時期,抓住這些重要節(jié)點,緊盯并大力查處各種違反中央八項規(guī)定精神的行為,既能夠更好地反對不良作風(fēng),也能夠產(chǎn)生更大的震懾效應(yīng),起到預(yù)防和教育作用。元旦、春節(jié)、元宵、端午、中秋、國慶,一個接一個抓;婚、喪、嫁、娶,一個接一個盯;生日、升學(xué)、畢業(yè)季、開學(xué)季,一個接一個跟,最終實現(xiàn)以重點節(jié)點串起全年時間線,在全年時間線全面落實中央八項規(guī)定。
落實中央八項規(guī)定精神要抓制度建設(shè)。制度建設(shè)是落實中央八項規(guī)定用常力、成常態(tài)、見常效的根本保證。要把抓制度建設(shè)放在優(yōu)先位置,要完善頂層設(shè)計,加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度供給,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各項制度在落實中央八項規(guī)定精神中的重要作用。要加強(qiáng)評價制度建設(shè),要以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn),建立落實中央八項規(guī)定精神科學(xué)有效的評價制度。要加強(qiáng)制度執(zhí)行,制度的生命力在于執(zhí)行,切實做到違反必究、違規(guī)必查、查必有果、果必有罰。
八項規(guī)定改變中國,八項規(guī)定必然繼續(xù)改變中國。在新征程上,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全黨必然能夠一以貫之落實中央八項規(guī)定精神,繩弊糾頑、革故鼎新、激濁揚清,把黨建設(shè)得更加風(fēng)清氣正、朝氣蓬勃、堅強(qiáng)有力。
【本文系2022年度國家社科基金重大項目“‘全人類共同價值’的馬克思主義理論基礎(chǔ)研究”(項目編號:22&ZD009)階段性成果】