【理響中國|鏗鏘有理·黨校公開課】如何推進國家安全體系和能力現代化

來源：光明網-理論頻道2023-02-16 09:39

　　編者按：為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在中央網信辦網絡傳播局的指導下，光明網聯合中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、中央黨校（國家行政學院）國家高端智庫，推出“理響中國之鏗鏘有理·黨校公開課第五季”專題視頻。13位黨校教師以獨特的青年視角，通過深入淺出的理論闡釋、生動鮮活的理論故事和“高顏值”的理論視頻，推動廣大青年與黨的創新理論“共情”，打造學習宣傳貫徹黨的二十大精神的精品力作。

　　本期由中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院副教授曲鵬飛，解碼如何推進國家安全體系和能力現代化。

　　國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。黨的二十大報告明確要求推進國家安全體系和能力現代化，為新時代的國家安全工作擘畫了宏偉藍圖。那么，我們要如何去實現這一宏偉的目標呢？

　　自古以來，干成一件大事需要完成四大任務：第一，建立強大的指揮體系，運籌帷幄，決勝千里；第二，具備匹配戰略目標的能力，士氣高昂，兵精糧足；第三，對風險挑戰有充分的準備，未雨綢繆，防患未然；第四，建立穩定的大后方，萬眾一心，民心可用。

　　新時代做好國家安全工作也需要完成一系列戰略任務。首要的任務是健全國家安全體系。堅持黨的絕對領導是做好國家安全工作的根本原則。必須把黨的領導貫穿到國家安全工作各方面全過程，實施更為有力的統領和協調。

【理響中國|鏗鏘有理·黨校公開課】如何推進國家安全體系和能力現代化

　　2015年3月，也門國內安全形勢急劇惡化，當地中國公民的安全受到嚴重威脅。正是在黨中央統一指揮下，中央軍委、外交部和當地中資企業通力合作，中國駐也門大使館僅用3天時間，把分散在也門全國各地的613名中國公民全部聚集到撤僑港口。正在亞丁灣執行護航任務的中國海軍護航編隊，僅用40小時就到達撤僑港口。在別的國家還沒啟動撤僑計劃的時候，中國公民已經搭乘本國軍艦踏上了回家之路。也門撤僑充分證明，在國家安全問題上，黨中央的決策精準、高效、科學。隨著時代的發展，國家安全的內涵越來越豐富，需要統籌好、處理好不同性質、不同領域的國家安全工作。在黨中央集中統一領導下，全域聯動、立體高效的國家安全防護體系正在形成。

　　要推進國家安全體系和能力現代化，這第二個任務就是增強維護國家安全能力。俗話說，練武要“內練一口氣，外練筋骨皮”，既要練好精氣神，又要練成強壯的骨骼和肌肉。那么怎么練好國家安全工作“精氣神”呢？這就要求我們堅定地維護國家政治安全，大是大非面前不糊涂。政治安全的核心是堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，最根本的就是維護中國共產黨的領導和執政地位，維護中國特色社會主義制度。冷戰雖然結束很久，但是有些國家的冷戰思維依舊，積極推動“顏色革命”，意識形態領域看不見硝煙的戰爭從未停歇。我們必須筑牢意識形態主陣地，只有人民有信仰，國家才有力量。

　　那么，怎么練好國家安全工作的“筋骨皮”呢？這就要求我們牢牢掌握重點領域國家安全的主動權，驚濤駭浪面前有底氣。我國是一個大國，要維護好國家主權、安全、發展利益，在糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈等重點國家安全領域，就不能留下被對手“一擊破功”的命門。比如，當前世紀疫情疊加百年未有之大變局，全球“糧食危機”不斷加劇。糧食安全是“國之大者”，種業安全又是糧食安全的前提。目前我國大豆畝產低，玉米種業對外依賴程度高，重要的高端蔬菜種子仍需要大量進口。我們的種業安全，不容盲目樂觀，必須保證清醒冷靜。要確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，就必須在“一粒種子”上下足功夫。

　　越是高手，對危機的嗅覺就越敏銳，處置就越高明。日常生活中，我們每個人的生命財產安全都可能面臨各種各樣的威脅，這就給推進國家安全體系和能力現代化提出第三個任務——提高公共安全治理水平。維護公共安全，就像維護我們每個人的身體健康，要做到“未病先防”和“既病防變”。

　　所謂“未病先防”，就是風險想在前、漏洞補在前、準備做在前。比如，我國是一個自然災害高發的國家，我國70%以上的城市、50%以上的人口分布在自然災害高風險區。本世紀以來，我國每年因自然災害造成的經濟損失超過3000億元，受災人次高達3億。只有加強應急預案管理，做好應急物資儲備、不斷強化應急培訓演練，才能在大災面前穩住大局，最大程度減少損失。

　　所謂“既病防變”，就是對已經暴露出來的重點行業、重點領域的安全隱患，進行專項整治，下猛藥去沉疴。比如，前年來電信網絡詐騙一度猖獗，殺魚盤、殺鳥盤、殺豬盤等各種騙術層出不窮。2021年4月，習近平總書記作出重要指示，全國就打擊治理電信網絡詐騙開展專項行動。當年國家反詐中心攔截詐騙電話15.5億次，詐騙短信17.6億條，緊急止付涉案資金3291億元，公安機關抓獲犯罪嫌疑人69萬余名，有效地保護了人民群眾的生命和財產安全，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

【理響中國|鏗鏘有理·黨校公開課】如何推進國家安全體系和能力現代化

　　武林高手過招拼到最后靠的是內力，大國競爭的深層基礎靠的是社會治理。中國式現代化是人口規模巨大的現代化。人口多既是我們發展的優勢，但也給社會治理帶來了一定挑戰。這就給推進國家安全體系和能力現代化提出了第四個任務——完善社會治理體系。這些年，從“早看窗簾晚看燈“，關心空巢老人安危的社區志愿服務者，到走街串巷聯系群眾，用“小網格”串起“大安全”的網格管理員。從把矛盾化解在基層、化解在萌芽的新時代“楓橋經驗”，到第一時間到場保護群眾的“1、3、5分鐘”快速響應機制，我們維護人民安全、保障人民利益的舉措越來越抓在細處、干在實處。

　　同時，完善社會治理體系還要依靠人民的偉力。我在網上看到一個段子，說北京城里有四大神秘力量，分別是“朝陽群眾”“西城大媽”“海淀網友”和“豐臺勸導隊”。他們耳聰目明，嫉惡如仇，幫助警方破獲多起大案要案，同時“事了拂衣去，深藏功與名”。“四大神秘力量”正體現了人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體理念，將人民群眾的力量匯聚成了保衛國家安全的鋼鐵長城。

　　展望未來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，有總體國家安全觀的指引，我們必能匯聚磅礴之力，推進國家安全體系和能力現代化，讓新時代每一位中國人的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續、更有保障！

????出品人：楊谷林振義

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