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作者:倪紅福(中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員、中國社會科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授)
當(dāng)前,全球貿(mào)易額占全球GDP的比重并沒有出現(xiàn)下降,仍然處于較高位置。全球貿(mào)易額占全球GDP的比重從1970年的24.97%上升到2021年的56.53%,增加了一倍多。2008年國際金融危機后全球貿(mào)易額占全球GDP的比重出現(xiàn)了短暫的大幅下降,而后迅速恢復(fù),并在2018年基本達(dá)到了2008年的峰值水平。由于1986年—2008年全球貿(mào)易額快速增長,我們稱這一時期為“超級全球化”時期。
出現(xiàn)“超級全球化”有以下兩個主要原因:一是信息和通信技術(shù)(ICT)革命。20世紀(jì)80年代和90年代,信息和通信技術(shù)(ICT)革命促使世界經(jīng)濟發(fā)生深刻變革。在“超級全球化”時期,技術(shù)的發(fā)展促使遠(yuǎn)距離處理和傳輸信息的成本大幅下降。因此,ICT革命允許工業(yè)化國家的公司將其生產(chǎn)過程的某些部分轉(zhuǎn)移到其他地方,同時仍然保持全球價值鏈中不同生產(chǎn)單位之間的通信流動,促進(jìn)了高效供應(yīng)鏈管理實踐的設(shè)計和實施。二是貿(mào)易自由化的黃金年代。在各國政府的共同努力下,全球人為的貿(mào)易壁壘大幅下降。尤其具有歷史意義的是2001年中國加入世界貿(mào)易組織,為經(jīng)濟全球化提供了廣闊的市場和低成本勞動力。在這一系列貿(mào)易協(xié)定的影響下,不僅降低了平均關(guān)稅水平,而且還降低了貿(mào)易政策的不確定性。此外,1989年的東歐劇變、1991年印度開啟經(jīng)濟自由化進(jìn)程等事件為世界經(jīng)濟提供了規(guī)模龐大的低成本勞動力,使得跨國公司能全球配置資源,推動全球價值鏈深度發(fā)展。
1986年至2008年,“超級全球化”期間貿(mào)易的爆炸式增長持續(xù)時間超過20年,顯然,這種快速的經(jīng)濟全球化不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去,也就是說,“全球化放緩”時期是不可避免的。
首先,從技術(shù)發(fā)展來看,以新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、綠色低碳等交叉融合為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,引領(lǐng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,開辟出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的巨大增長空間?;ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)加速突破,推動制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性變革。半導(dǎo)體技術(shù)進(jìn)步的步伐并未放緩,光纖電纜信息傳輸速度不斷提升。一方面,技術(shù)進(jìn)步促使全球價值鏈分工深入發(fā)展,但是技術(shù)革命帶來的邊際效益是遞減的。另一方面,自動化、人工智能技術(shù)的進(jìn)步可以替代部分低技術(shù)勞動力,這可能會影響跨國公司尋找低成本勞動優(yōu)勢的全球產(chǎn)業(yè)布局,轉(zhuǎn)向本地化和替代離岸外包,加速發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)回流,加速全球價值鏈重構(gòu),減緩經(jīng)濟全球化速度。
其次,全球產(chǎn)業(yè)鏈的巨大沉沒成本和黏性遲緩了全球價值鏈的快速重組,阻滯了全球化的快速演變。由于企業(yè)在制定全球采購策略時產(chǎn)生了巨大的沉沒成本,它們在短期內(nèi)重新選址和產(chǎn)業(yè)遷移的難度較大。實際上,2008年國際金融危機中貿(mào)易下滑后快速恢復(fù)的V型變化,這種貿(mào)易集約邊際下降而非廣延邊際大幅變化表明,全球價值鏈?zhǔn)艿匠掷m(xù)的沖擊才會發(fā)生重大變化。經(jīng)濟全球化進(jìn)程中形成特定關(guān)系的資產(chǎn)是不容易出售或重新部署的。若完全放棄特定關(guān)系資產(chǎn)或“脫鉤”,關(guān)系資本和搜索成本自然會被沉沒。
再次,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢一定程度上阻滯了快速的經(jīng)濟全球化。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,世界各國經(jīng)濟服務(wù)化,服務(wù)業(yè)占比提高。由于服務(wù)業(yè)的無形性、消費的面對面性,服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易性較差,這導(dǎo)致世界貿(mào)易與世界GDP的比率面臨下行壓力,全球貿(mào)易增長將放緩。
最后,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、意識形態(tài)方面的對立推動經(jīng)濟全球化的政策和制度因素發(fā)生逆轉(zhuǎn)。世貿(mào)組織框架下的多邊貿(mào)易自由化議程一度陷入僵局,區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)程也在很大程度上停滯不前,更令人擔(dān)憂的是,它顯示出倒退的跡象。貿(mào)易不平等導(dǎo)致了保護(hù)主義抬頭和孤立主義政策的出現(xiàn),這些都是“去經(jīng)濟全球化”的因素。
總之,過去的“超級全球化”是不可持續(xù)的,但經(jīng)濟全球化趨勢不會改變,“慢全球化”成為必然,甚至“逆全球化”。技術(shù)發(fā)展、全球價值鏈的運行模式和本質(zhì)特征沒有改變經(jīng)濟全球化趨勢,但一些政治和制度因素阻礙了經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,值得擔(dān)憂。