作者：冉從敬（武漢大學信息管理學院教授，博士生導師，教育部青年長江學者）； 黃海瑛（湘潭大學知識產權學院教授，博士生導師）

　　11月8日至10日，以“建設包容、普惠、有韌性的數字世界——攜手構建網絡空間命運共同體”為主題的2023年世界互聯網大會烏鎮峰會在浙江烏鎮舉行。11月8日上午，習近平主席向開幕式發表視頻致辭指出，互聯網日益成為推動發展的新動能、維護安全的新疆域、文明互鑒的新平臺，構建網絡空間命運共同體既是回答時代課題的必然選擇，也是國際社會的共同呼聲。我們要深化交流、務實合作，共同推動構建網絡空間命運共同體邁向新階段。隨著云計算、物聯網、大數據、人工智能與移動互聯網的發展，網絡空間和現實世界的交錯共生給全球網絡空間治理帶來了新的挑戰。歷經十年耕耘，烏鎮峰會不斷凝聚各方智慧共識，成為國際互聯網領域公認、踴躍參與的全球互聯網共享共治平臺和數字經濟交流合作的高端平臺，為全球互聯網發展治理貢獻了中國智慧和力量，體現了大國責任擔當。

　　網絡空間命運共同體的烏鎮答卷

　　網絡空間命運共同體跨越時空而來。2014年首屆世界互聯網大會在烏鎮召開，搭建起中國與世界互聯互通的國際平臺、國際互聯網共享共治的中國平臺； 2015 年在第二屆世界互聯網大會上習近平主席首次提出了“構建網絡空間命運共同體”的理念，超越了“零和博弈”的全球網絡空間舊模式，并伴隨著全球網絡空間形勢的變化而不斷演進；2019年是互聯網誕生50周年，人工智能、大數據、物聯網等新技術新的應用加速了網絡空間變革，第六屆世界互聯網大會組委會發布《攜手構建網絡空間命運共同體》概念文件，闡述了“構建網絡空間命運共同體”理念的宗旨、原則以及治理路徑，形成了構建網絡空間命運共同體的基本框架；2020年第七屆世界互聯網大會組委會從發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享四個方面提出《攜手構建網絡空間命運共同體行動倡議》。至2023 年，以“建設包容、普惠、有韌性的數字世界——攜手構建網絡空間命運共同體”為主題的世界互聯網大會烏鎮峰會如約而至。

　　從 2014 年到 2023 年，在烏鎮十年的時空中，網絡空間命運共同體構建對國際社會應對全球網絡空間治理挑戰產生了積極作用，尤其是凝聚了廣泛共識，促進達成了更多國際合作；加快了網絡發展普及，促進了網絡文化交流；共享了創新成果，維護了網絡和平安全。烏鎮峰會十年，見證了中國互聯網的巨大發展變化，也將中國與世界聯通在一起，在全球互聯網空間里深深烙下“烏鎮印記”“中國印記”。

　　推動構建網絡空間命運共同體為全球網絡治理提供新方案

　　中國始終牢固樹立共同體意識，不斷推動構建網絡空間命運共同體邁向新階段，致力于將網絡空間建設成為造福全人類的發展共同體、安全共同體、責任共同體、利益共同體。

　　第一，網絡空間發展共同體。中國大力推動全球信息基礎設施建設，堅持貫徹實現高質量發展、平衡性發展、可持續發展的新發展理念，努力營造開放、公平、公正、非歧視的網絡空間發展環境。中國抓住提高大數據、人工智能、區塊鏈等新興技術這個關鍵，為實現全球網絡治理高質量發展提供了強大動力；重視彌合全球網絡空間鴻溝，提出了全球發展倡議數字合作，旨在打破發達國家的數字壁壘，加大對信息技術落后國家的支持；扎實推進數字化可持續化協同發展，加強數字公共衛生基礎設施建設，促進了信息產業與綠色產業的深度融合。

　　第二，網絡空間安全共同體。當今世界正面臨百年未有之大變局，全球網絡空間治理形勢瞬息萬變，各國網絡空間發展必須建立在網絡安全的基礎之上，網絡主權安全成了各國關注的核心問題。網絡空間命運共同體理念的提出和構建，需要各國秉持安危與共，構建更加和平安全的網絡空間：尊重彼此網絡主權，尊重各國的互聯網發展道路和治理模式；遵守網絡空間國際規則，不搞網絡霸權；不搞網絡空間陣營對抗和軍備競賽；深化網絡安全務實合作，有力打擊網絡違法犯罪行為，加強數據安全和個人信息保護；妥善應對科技發展帶來的規則沖突、社會風險、倫理挑戰，從而最大程度地發揮互聯網的正面效應。

　　第三，網絡空間責任共同體。中國在聯合國框架下持續推進網絡空間治理，積極參加聯合國網絡空間治理論壇，并探索多邊網絡空間治理合作機制。近年來，中國舉辦中英互聯網圓桌會議、中德互聯網經濟對話、中非互聯網發展與合作論壇，同東盟共同推動《落實中國—東盟數字經濟合作伙伴關系行動計劃（2021—2025）》等，作為世界負責任大國，中國匯聚起全球網絡空間治理的磅礴力量，承擔起網絡空間創新化多元化治理的重任，推動形成多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系，助力實現網絡空間責任共同體。

　　第四，網絡空間利益共同體。習近平主席向2022年世界互聯網大會烏鎮峰會所致的賀信中指出，“中國愿同世界各國一道，攜手走出一條數字資源共建共享、數字經濟活力迸發、數字治理精準高效、數字文化繁榮發展、數字安全保障有力、數字合作互利共贏的全球數字發展道路，加快構建網絡空間命運共同體，為世界和平發展和人類文明進步貢獻智慧和力量。”中國在成功舉辦烏鎮峰會的基礎上，成立了世界互聯網大會這一國際組織，其宗旨之一就是搭建全球互聯網共商共建共享平臺，為全球互聯網治理提供互利互惠、合作共贏的空間。

　　構建新時代網絡空間命運共同體的中國進路

　　進入數字時代，構建網絡空間命運共同體面臨著前所未有的挑戰，各國互聯網技術發展的不平衡造成了全球網絡空間秩序的不合理，同時由于全球缺乏統一的網絡空間治理規則和標準，直接給許多技術較為落后的國家帶來嚴重的安全威脅。這些威脅在技術層面表現為諸如計算機系統資源被非法入侵，信息內容和數據被非法修改、破壞和竊取，網絡接入和網絡服務被中斷，關鍵基礎設施無法有效運轉等危害，在社會層面表現為網絡犯罪、網絡恐怖主義、個人信息和隱私被侵犯、信息操縱背景下的輿論戰和信息戰等。在此背景下，中國始終尊重各國網絡治理自主權，推動全球網絡空間治理規則規范化，促進技術創新，努力建設一個更加包容、普惠、有韌性的網絡空間，推動構建網絡空間命運共同體邁向新階段。

　　第一，尊重各國網絡治理自主權。構建網絡空間命運共同體應當以尊重國家內部的網絡治理自主權為基礎，即各國有決定自身互聯網發展模式的權力，干涉他國網絡治理自主權的行為應被視作侵犯他國網絡主權而被抵制。在全球網絡空間治理過程中各國都享有知情權、話語權等權利，不因互聯網發展水平高低而處于不平等的地位。同時，作為發展中大國，我們應當堅決反對互聯網中的單邊主義、霸權主義，抵制利用自身優勢地位而實行侵犯網絡主權的“長臂管轄”、具有針對性的單邊制裁等行為，堅定尊重和維護各國網絡治理自主權。

　　第二，推動全球網絡空間治理規則規范化。面對全球網絡空間治理中的風險挑戰，攜手構建網絡空間命運共同體，應盡快制定聯合國框架下的對各國具有統一約束力的國際準則和行動規則。中國應當積極參與相關國際規則的構建，重點關注數據治理、人工智能、算力網絡等重點領域，堅持把網絡法治建設作為推動全球互聯網治理體系變革和構建網絡空間命運共同體的重要保障，致力于不懈探索推動互聯網更好造福人類的有效途徑，以一系列務實行動，為構建更加公平合理、開放包容、安全穩定、富有生機活力的網絡空間作出積極貢獻。

　　第三，創新引領發展，共享數字紅利。中國應當充分發揮大國擔當，在提升自身創新技術力量的同時，不斷開拓網絡空間治理國際合作，利用好世界互聯網大會這一重要平臺，大力推動 “數字絲綢之路”建設，努力彌合數字鴻溝，助力更多國家和地區共享“數字紅利”。從北斗成為全球重要時空基礎設施，到“絲路電商”帶動跨境物流、移動支付等全球發展，再到數字基礎設施建設助力全球減貧事業，中國應當在開辟全球互聯網新空間、注入網絡空間治理新動能的道路上走得更遠。