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作者:李雪、王一喬(中共河南省委黨校)
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,進(jìn)行了一系列重要部署。2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》明確指出,要深化與共建“一帶一路”國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)務(wù)實合作。《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》更是把“深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)國際合作”作為未來知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)思想。2023年第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,國家主席習(xí)近平發(fā)表主旨演講,表示將完善“一帶一路”國際合作機(jī)制作為支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要行動。深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作不僅是促進(jìn)“一帶一路”規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等軟聯(lián)通的主要著力點,也是進(jìn)一步提升“貿(mào)易暢通”水平的內(nèi)在要求,對于推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展具有關(guān)鍵引領(lǐng)作用。
目前,中國已建立起“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作的常態(tài)化機(jī)制,在宏觀政策溝通、知識產(chǎn)權(quán)審查、基礎(chǔ)能力建設(shè)、信息數(shù)據(jù)交換等多方面展開務(wù)實合作,取得突出成就。中國與共建國家專利布局實現(xiàn)雙向增長,2013—2022年中國申請人共在50個共建國家申請了專利,累計專利申請公開量達(dá)6.7萬件,年均增速為25.8%,累計專利授權(quán)量達(dá)3.5萬件,年均增速為23.8%。與此同時,共有115個共建國家在華提交專利申請,在華專利申請量和授權(quán)量分別達(dá)25.3萬件和11.2萬件,年均增速為5.4%和9.8%,分別高于同期國外在華專利申請量和授權(quán)量整體增速2.9和5.6個百分點。并與56個“一帶一路”共建國家簽署了國際協(xié)議,中國授權(quán)的發(fā)明專利可以在柬埔寨等部分國家登記生效。與“一帶一路”共建國家在知識產(chǎn)權(quán)信息化方面的合作力度也逐步加大,已經(jīng)向近30個國家提供了云專利審查賬號。然而,“一帶一路”貫穿歐亞非三大洲,地理范圍廣闊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異,國家與地區(qū)間知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系與保護(hù)政策措施的差異客觀存在。推進(jìn)國際知識產(chǎn)權(quán)合作走深走實,將成為實現(xiàn)國際經(jīng)貿(mào)合作長期互利共贏的堅實基礎(chǔ)。
增強(qiáng)與沿線國家的交流與互信。“一帶一路”共建國家文化多樣,在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的發(fā)展水平各異。增強(qiáng)交流與互信是推進(jìn)“一帶一路”共建國家知識產(chǎn)權(quán)合作的前提和必要條件。通過建立知識產(chǎn)權(quán)信息分享平臺、舉辦知識產(chǎn)權(quán)國際論壇等方式,引導(dǎo)并鼓勵各國積極分享知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定及實施經(jīng)驗,增進(jìn)彼此了解。充分利用多邊、雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作與協(xié)調(diào)機(jī)制,擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際磋商談判,增強(qiáng)互信,促進(jìn)友好合作。
提出推進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)制度一體化的“中國方案”。作為全球知識產(chǎn)權(quán)治理體系的重要組成部分,區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)制度一體化是打破知識產(chǎn)權(quán)壁壘、建立良好知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)體系的重要舉措,也是進(jìn)一步提升“一帶一路”地區(qū)貿(mào)易和投資自由化便利化水平,促進(jìn)貿(mào)易均衡共贏發(fā)展的必要條件。要積極調(diào)動各方力量,舉辦知識產(chǎn)權(quán)高級別會議、建立相關(guān)專家工作組進(jìn)行討論與磋商,在充分尊重各國制度差異的基礎(chǔ)上,根據(jù)國際通行規(guī)則和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)共識,在現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)國際環(huán)境下,制定出符合“一帶一路”地區(qū)發(fā)展與國際標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)制度一體化方案,為推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體系建設(shè)建言獻(xiàn)策。
積極開展國際化知識產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)項目。習(xí)近平總書記指出“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”,有效推進(jìn)“一帶一路”共建國家知識產(chǎn)權(quán)國際合作的進(jìn)程,離不開高素質(zhì)的國際知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)。充分利用國內(nèi)外培訓(xùn)資源,選派人員參加出國(境)培訓(xùn)項目、開展面向知識產(chǎn)權(quán)運營和知識產(chǎn)權(quán)代理領(lǐng)域的國際化人才專項培訓(xùn),提升國內(nèi)從業(yè)人員對國際知識產(chǎn)權(quán)制度規(guī)則把控能力。同時,加強(qiáng)外派國際化人才、知識產(chǎn)權(quán)涉外教師、國際型審查人才的選拔和培養(yǎng),繼續(xù)開展面向發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)位教育培訓(xùn)。通過建立高素質(zhì)、高水平的國際知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍,提升國際合作能力。
充分發(fā)揮企業(yè)“主力軍”作用。企業(yè)是推進(jìn)國際知識產(chǎn)權(quán)合作的主體,充分釋放其“走出去”潛能,還應(yīng)從便利知識產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等方面持續(xù)發(fā)力。積極拓展“專利審查高速路”國際合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)合理利用世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球服務(wù)體系等渠道,提高海外知識產(chǎn)權(quán)布局與合作能力。同時,組織開展企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛狀況調(diào)查,制定發(fā)布重點國家(地區(qū))知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國別指南。建立海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、預(yù)警等平臺,實時更新海外商標(biāo)和專利糾紛案件數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)預(yù)警防范。建立海外知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤晟茖<翌檰枡C(jī)制,開展海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)咨詢服務(wù),給予企業(yè)所需的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和法律咨詢服務(wù),為企業(yè)有效應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供專業(yè)支持。