作者：安淑新（中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所研究員）

　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，促進人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點。推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是一個動態(tài)過程。更好促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，需深刻理解人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的獨特內(nèi)涵特征。

　　一是蘊含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨特生態(tài)觀。近代以來，西方國家的現(xiàn)代化大都經(jīng)歷了對自然資源肆意掠奪和生態(tài)環(huán)境惡性破壞的階段，在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，造成環(huán)境污染、資源枯竭。上個世紀發(fā)生在一些西方國家的“世界八大公害事件”，引發(fā)人們對西方現(xiàn)代化的深刻反思。我國人均能源資源稟賦嚴重不足，加快發(fā)展面臨更多的能源資源和環(huán)境約束，這決定了我國不可能走西方現(xiàn)代化的老路。中國式現(xiàn)代化堅持人與自然和諧共生，摒棄了先污染后治理的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，體現(xiàn)了馬克思主義生態(tài)觀，繼承和發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化天人合一、萬物并育的生態(tài)理念，為當今世界從根本上破解生態(tài)危機提供了新思路。

　　二是體現(xiàn)了經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化的統(tǒng)一。促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，需自覺把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，在綠色發(fā)展中推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。同時，生態(tài)環(huán)境日益成為生產(chǎn)發(fā)展的重要資源和保障，自然資源、環(huán)境容量、氣候容量等都可被視作經(jīng)濟資源加以開發(fā)、保護和使用，既要考量其生態(tài)價值，又要考量其經(jīng)濟價值。從這個意義上看，經(jīng)濟增長與環(huán)境保護是相互協(xié)調(diào)、互為支撐的。中國式現(xiàn)代化堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，要求正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，兼顧經(jīng)濟利益與環(huán)境利益，為實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展開辟了廣闊前景。

　　三是構(gòu)建了生態(tài)與經(jīng)濟、政治、文化、社會一體實現(xiàn)現(xiàn)代化的體系。人類社會是一個由經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多種要素組成的嚴密有機整體，人類社會文明包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明五個文明。推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、民族復興的突出位置，在理論上形成了完整的生態(tài)文明體系，體現(xiàn)出中國式現(xiàn)代化是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”的全面現(xiàn)代化。

　　黨的十八大以來，我國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)文明制度體系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，天更藍、山更綠、水更清。同時，我國生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨，面臨諸多突出矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束日益趨緊，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，需聚焦重點領(lǐng)域突出問題，加快推進發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　全面推進重點行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能降碳。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。堅持節(jié)能優(yōu)先方針，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，深化工業(yè)、建筑、交通等傳統(tǒng)領(lǐng)域節(jié)能。通過鼓勵設(shè)備更新、加強技術(shù)攻關(guān)、促進集聚發(fā)展、加快淘汰落后等舉措，加快鋼鐵、石化、建材等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級。強化重點用能單位節(jié)能管理，實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點工程，加快能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準制定修訂，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

　　著力擴大城市藍綠空間。在城市規(guī)劃中明確藍綠空間需求以及占比目標。保護和恢復城市中的生態(tài)系統(tǒng)，包括濕地、森林和水體，維護城市生態(tài)平衡、生物多樣性。建設(shè)多功能藍綠空間，推廣城市農(nóng)業(yè)，提高藍綠空間效益。改善藍綠空間質(zhì)量，加強藍綠空間管理，提高其吸引力和可用性。利用現(xiàn)代技術(shù)，監(jiān)測和管理藍綠空間，制定更有效的管理策略。

　　加快提高土地資源節(jié)約集約利用水平。不斷挖潛土地后備資源，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)作用，科學配置用地空間。推進低效用地再開發(fā)，提高存量建設(shè)用地利用效率。依據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期和項目生產(chǎn)周期，優(yōu)化土地供應(yīng)，建立健全建設(shè)用地供應(yīng)考核評價制度，提高土地利用管理水平。

　　大力推動新能源發(fā)展。加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進可再生能源大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、多元融合發(fā)展，有序開發(fā)適合地情的新能源。進一步建設(shè)好新能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，加強關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強化科研成果轉(zhuǎn)化運用。深化新能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈國際合作，深度參與國際能源治理變革，構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式。